- Hợp đồng trực tiếp tại Colombia
- Nguyên nhân
- Quá trình
- Quá trình
- Ví dụ
- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ và chuyên nghiệp
- Hợp đồng cho vay
- Mức độ khẩn cấp của kê khai
- Người giới thiệu
Phương thức hợp đồng trực tiếp hoặc thuê nguồn duy nhất là sản phẩm không yêu cầu lập hồ sơ mời thầu. Nhà cung cấp chỉ cần gửi báo giá hoặc hóa đơn chiếu lệ cùng với các điều kiện bán hàng.
Do đó, đây là một cách thức lựa chọn nhà thầu trong đó các chủ thể Nhà nước được duy trì quyền tự do lựa chọn mà không cần phải công bố rộng rãi, pháp nhân hoặc thể nhân sẽ thực hiện mục tiêu của hợp đồng.
Nguồn: pixabay.com
Tính chất đặc biệt của phương thức hợp đồng trực tiếp đòi hỏi các điều khoản quy định nó phải được giải thích một cách hạn chế.
Nếu không, mục đích của Luật Mua sắm công sẽ bị hỏng khi cho phép các chủ thể ký hợp đồng sử dụng phương thức lựa chọn này cho các trường hợp khác với các trường hợp do luật quy định.
Một số công dân định nghĩa hợp đồng trực tiếp là "giao hợp đồng bằng tay." Mặc dù bản thân hình thức khoán này không phải là tội phạm, nhưng nó chắc chắn làm tăng nguy cơ tham nhũng.
Hợp đồng trực tiếp tại Colombia
Hợp đồng trực tiếp ở Colombia là một phương thức lựa chọn mà hợp đồng nhà nước áp dụng, trong đó các đơn vị nhà nước mua có khả năng tiết kiệm thời gian trong việc mua dịch vụ hoặc hàng hóa.
Theo các quy định của Luật 996 năm 2005, trong vòng bốn tháng trước cuộc bầu cử tổng thống, không một thực thể nhà nước nào được sử dụng phương thức lựa chọn hợp đồng trực tiếp
Phương thức này được dự kiến và quy định trong Luật 1150 năm 2007, tại khoản 4 Điều 2, trong đó các nguyên nhân duy nhất và độc quyền được xác định trong đó có thể tiến hành hợp đồng trực tiếp. Do đó, ứng dụng của nó là hạn chế.
Những cơ sở này nhằm đáp ứng các mục tiêu của Nhà nước, do đó tán thành các nguyên tắc của hợp đồng, như minh bạch, lựa chọn khách quan và hiệu quả.
Nguyên nhân
- Hợp đồng cho vay.
- Đã tuyên bố khẩn cấp.
- Các thỏa thuận hoặc hợp đồng liên ngành.
- Sự kiện mà không có nhiều nhà thầu trên thị trường.
Giả định rằng không có nhiều nhà thầu khi không có nhiều hơn một người được đăng ký trong cơ quan đăng ký tương ứng hoặc khi chỉ có một người có thể cung cấp dịch vụ hoặc hàng hóa vì anh ta là nhà cung cấp độc quyền, hoặc là chủ sở hữu bản quyền hoặc của sở hữu công nghiệp.
- Cho thuê để phát triển hoạt động khoa học và công nghệ.
- Hợp đồng mua hoặc thuê bất động sản.
- Hợp đồng dịch vụ và hàng hóa trong khu vực Quốc phòng của đất nước, trong Đơn vị bảo vệ quốc gia và Tổng cục tình báo quốc gia, trong đó bắt buộc phải có dự trữ để mua hàng của họ.
- Các hợp đồng hoa hồng ủy thác được các thực thể lãnh thổ công nhận để bắt đầu thỏa thuận tái cơ cấu trách nhiệm.
- Hợp đồng cung cấp các dịch vụ chuyên môn và hỗ trợ quản lý, hoặc để thực hiện các tác phẩm nghệ thuật chỉ có thể được ủy thác cho một số thể nhân nhất định.
Quá trình
Để bắt đầu một quy trình với phương thức hợp đồng trực tiếp, các đơn vị mua hàng phải phát hành một tài liệu, trong một hành vi hành chính được chứng minh và lập luận hợp pháp, trong đó họ chỉ rõ:
- Đối tượng của hợp đồng.
- Nguyên nhân pháp lý được sử dụng để giao kết hợp đồng trực tiếp.
- Nơi mà các bên quan tâm có thể kiểm tra các tài liệu và nghiên cứu trước đây.
- Ngân sách thực hiện hợp đồng và các điều kiện sẽ được yêu cầu của nhà thầu.
Các bước sau phải được thực hiện để thực hiện hợp đồng trực tiếp có hiệu quả:
- Mô tả yêu cầu mà chủ thể nhà nước cố gắng đáp ứng với việc ký hợp đồng trực tiếp.
Để trình bày chi tiết yêu cầu, đối với công việc, dịch vụ hoặc hàng hóa cần thiết, có thể chỉ ra định nghĩa kỹ thuật, nền tảng và / hoặc sự biện minh của nó, cũng như cách thức mà đơn vị có thể đáp ứng yêu cầu đã nêu, luôn luôn trong lĩnh vực dự án phát triển. và / hoặc kế hoạch.
- Bản mô tả đối tượng của hợp đồng, với việc xác định hợp đồng sẽ được thực hiện và các thông số kỹ thuật cơ bản của nó. Để chi tiết hóa đối tượng được thuê, có thể cho biết những dịch vụ, hàng hóa sẽ được mua, hoặc những công việc đang được xây dựng. Đối tượng phải dễ hiểu, chính xác và ngắn gọn.
Quá trình
Quy trình thực hiện hợp đồng trực tiếp phải được mô tả trong sổ tay hợp đồng của đơn vị tương ứng. Tuy nhiên, các bước sau của các quy định hiện hành có thể được chỉ ra:
- Xử lý các tài liệu và các nghiên cứu trước đó. Nó là bắt buộc đối với việc ký hợp đồng trực tiếp việc thực hiện các nghiên cứu trước đó, ngoại trừ vì lý do khẩn cấp.
Với việc thực hiện các nghiên cứu sơ bộ, các điểm quan trọng của hợp đồng có thể được xác định và cụ thể hóa. Tương tự như vậy, điều này biện minh cho việc tuyển dụng.
- Cấp giấy chứng nhận khả dụng ngân sách.
- Thực hiện hành vi hành chính biện minh cho việc thuê trực tiếp. Điều này là do phương thức lựa chọn này tuân theo các nguyên tắc mua sắm công và nhiệm vụ của lựa chọn khách quan.
- Để ký hợp đồng.
Ví dụ
Cung cấp dịch vụ hỗ trợ và chuyên nghiệp
Chủ thể nhà nước có thể giao kết hợp đồng trực tiếp với pháp nhân hoặc thể nhân có năng lực thực hiện đối tượng của hợp đồng. Ngoài ra, nó đã chứng minh kinh nghiệm và sự phù hợp liên quan trực tiếp đến khu vực được điều trị
Nó sẽ không bắt buộc phải có được một số đề nghị trước đó, trong đó phải để lại một biên bản. Nguyên nhân này có thể được gọi khi:
- Các trường hợp liên quan đến trạng thái ngoại lệ được hiển thị.
- Theo yêu cầu của tính liên tục của dịch vụ.
- Cố gắng khắc phục các tình huống đặc biệt liên quan đến thiên tai, các sự kiện bất khả kháng hoặc cần hành động ngay lập tức.
- Trong trường hợp bối cảnh không thể tham dự thủ tục tuyển chọn.
Hợp đồng cho vay
Đây là một hoạt động tín dụng công, thông qua đó một pháp nhân hợp đồng nhà nước có được nguồn tiền mặt dưới dạng cho vay. Nó chịu trách nhiệm về việc hủy bỏ và thanh toán khi hết thời hạn.
Các yêu cầu trước khi hoàn thành, ngoài việc thu thập và thực hiện các tài liệu và các nghiên cứu trước, và ban hành hành động biện minh hành chính, là những yêu cầu sau:
- Các quan niệm thuận lợi của Cục Kế hoạch Quốc gia.
- Được sự ủy quyền của Bộ Tài chính.
Nếu thời hạn của hợp đồng dài hơn một năm, cũng sẽ cần có ý kiến thuận lợi trước từ Ủy ban Tín dụng Công Liên Nghị viện.
Mức độ khẩn cấp của kê khai
Các pháp nhân nhà nước duy trì quyền tự do lựa chọn, không yêu cầu công khai, pháp nhân hoặc thể nhân sẽ thực hiện đối tượng của hợp đồng
Các tài liệu phải được xuất bản để ký hợp đồng trực tiếp là những tài liệu được chỉ ra dưới đây:
- Hợp đồng, với các sửa đổi, xóa bỏ hoặc bổ sung, và thông tin về các biện pháp trừng phạt được thực hiện được tuyên bố trong quá trình thực hiện hợp đồng hoặc sau đó.
- Hành vi hành chính biện minh cho hợp đồng trực tiếp.
Người giới thiệu
- Gerencie (2017). Hợp đồng trực tiếp, cơ chế đặc biệt để giao kết hợp đồng với Nhà nước. Lấy từ: gerencie.com.
- Tổng hợp (2016). Căn cứ để tuyển dụng trực tiếp. Lấy từ: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
- Luật Colombia (2018). Trường hợp nào thì tiến hành ký hợp đồng trực tiếp với Nhà nước. Lấy từ: Derechocolombiano.com.co.
- Mua sắm công (2019). Thủ tục Hợp đồng Trực tiếp: Diễn giải hạn chế. Lấy từ: contratacionpublica.com.ve.
- INCISPP (2018). Hợp đồng Trực tiếp trong Hợp đồng Nhà nước. Lấy từ: incispp.edu.pe.