NIỀM TIN CỦA CÔNG CHÚNG: NÓ DÙNG ĐỂ LÀM GÌ VÀ NÓ HOẠT ĐỘNG NHƯ THẾ NÀO - ARTE - 2025

Niềm tin của công chúng ở Mexico bao gồm các hợp đồng trong đó Nhà nước Mexico chuyển giao hàng hóa hoặc quyền công khai cho một bên khác vì một mục đích cụ thể. Tài sản công được chuyển từ chính phủ liên bang hoặc các thành phố trực thuộc trung ương cho các đối tượng khác, những người có nghĩa vụ cung cấp cho nó một tiện ích cụ thể.

Mục tiêu này của công chúng tín nhiệm phải hợp pháp và trên hết là vì lợi ích công cộng. Nó nhằm cải thiện sự phát triển kinh tế và xã hội thông qua quản lý của bên thứ ba đối với các nguồn lực công. Trong nhiều năm, chỉ có Bộ Tài chính và Tín dụng Công (SHCP) mới có quyền thực hiện tín thác công.

Điều này đã thay đổi khi Dự thảo Luật Trách nhiệm Tài chính và Ngân sách Liên bang. Trong luật này, SHCP sẽ hoạt động như một cơ quan dàn xếp duy nhất của Cơ quan Hành chính Tập trung.

Bằng cách này, Cơ quan Tư pháp, các cơ quan bảo hiến tự trị và các phòng của thượng nghị sĩ và đại biểu có thể tự thành lập mình như những người được ủy thác và thực hiện ủy thác công bằng tài sản đến từ ngân sách được phép.

Niềm tin của công chúng để làm gì?

Nó là một công cụ công cộng để thực hiện các dự án trọng điểm có tầm quan trọng lớn đối với các lĩnh vực phát triển được coi là ưu tiên, cấp nguồn lực cho các chủ thể có công nghệ và cơ sở hạ tầng cần thiết để thực hiện thành công.

Niềm tin công khai có thể được sử dụng để:

- Phân bổ các nguồn lực và hàng hóa công cộng nhất định cho các mục đích cụ thể.

- Hình thành một tổ chức khác với cơ quan quyền lực được giao hoạt động độc lập với tổ chức công.

- Hỗ trợ pháp lý cho các đối tượng của ủy thác để họ được quản lý độc lập và nhằm thực hiện mục đích của họ.

Bất chấp những lợi ích rõ ràng của nó, sự tín nhiệm của công chúng không thể được coi là liều thuốc chữa bách bệnh giải quyết tất cả những khiếm khuyết của tổ chức công.

Nó nên được hiểu là một công cụ nữa khi nó được chứng minh rằng nó là công cụ thay thế tốt nhất để đạt được mục tiêu lợi ích xã hội.

Tổ chức tín thác công cộng không thuộc địa chỉ

Chúng khác với các quỹ tín thác công cộng khác, vì chúng không có cơ cấu rõ ràng hoặc một tổ chức nội bộ để quản lý chúng.

Đó là lý do tại sao các quỹ ủy thác này phải được kiểm soát, do rủi ro mà chúng gây ra do thiếu minh bạch. Việc quản lý và các quy định của họ phụ thuộc vào hiến pháp của họ với tư cách là một thực thể, điều này khiến họ dễ bị lừa đảo hoặc lợi dụng.

Thành phần

Có một số yếu tố tạo nên sự tin tưởng của công chúng và điều cần thiết là phải hiểu hiệu suất của từng yếu tố này là gì:

Hợp đồng

Giống như bất kỳ tài liệu chính thức nào, ủy thác được thực hiện thông qua một chứng thư công khai phản ánh các đặc điểm của chứng thư giống nhau và các quy định sẽ chi phối nó.

Vật dụng cá nhân

Đề cập đến các phần của ủy thác; nghĩa là, cá nhân hoặc pháp nhân can thiệp vào chứng thư công khai của quỹ tín thác:

Settlor

Nó đề cập đến cơ quan hoặc tổ chức công cấp hàng hóa cho một đối tượng khác, bằng cách truyền tải, cho một mục đích cụ thể.

Lòng tin

Nó đề cập đến chủ thể được xác định bởi người định cư để quản lý tài sản là chủ thể của cùng một cách xác định. Thường là tổ chức tín dụng.

Người được ủy thác

Nó đề cập đến đối tượng được lợi nhờ ủy thác. Nó nói chung là một lợi ích xã hội, không phải một cá nhân cụ thể.

Mục tiêu hoặc mục tiêu

Nó đề cập đến mục tiêu của việc chuyển giao tài sản thông qua tín chấp của công chúng. Thông thường, đó là việc thúc đẩy phát triển kinh tế và xã hội thông qua việc quản lý các quỹ công do người được ủy thác quản lý.

Những gì được tìm kiếm là mang lại sự liên tục cho các dự án công cộng hướng tới lợi ích xã hội.

Bất động sản ủy thác

Nó đề cập đến các tài sản và quyền được chuyển từ người định cư sang người được ủy thác và được định hướng đến một mục tiêu nhất định.

Làm thế nào nó hoạt động?

Để nó hoạt động tốt, việc thành lập một ủy ban kỹ thuật là điều cần thiết, vốn đã được xác định bởi các quy định của ủy thác Mexico từ năm 1941 và được duy trì cho đến ngày nay. Về cơ sở hạ tầng và chức năng của mình, ủy ban kỹ thuật tương tự như các hội đồng giám sát và hành chính công.

Bên nhận ủy thác có thể trực tiếp phụ trách thực hiện đối tượng ủy thác công; tuy nhiên, bạn thường có các chuyên gia khác làm việc đó. Bằng cách này, hiệu quả và hiệu suất được tăng lên nhờ sự giám sát của nhà nước.

Để đảm bảo tính đúng đắn trong sự tín nhiệm của công chúng, việc thuê đánh giá bên ngoài là bắt buộc. Ngoài ra, người định cư có tùy chọn tự mình kiểm soát quỹ ủy thác thông qua kiểm toán nội bộ.

Điều này là thuận lợi vì nó cho phép so sánh và định lượng kết quả. Cơ quan nhà nước tương ứng có thể so sánh giữa kết quả tín nhiệm của công chúng và kết quả của các đơn vị nhà nước, do đó kiểm tra xem đâu là điểm cần tối ưu hóa để đảm bảo hiệu quả và hiệu suất tốt hơn.

Bộ Tài chính công cũng có các nghĩa vụ khác nhau liên quan đến tín chấp của công chúng:

- Phụ trách việc tạo lập tại một trong các tổ chức tín dụng.

- Thiết lập các quy định và các nguồn lực cần thiết cho hoạt động của nó, cũng như các cơ chế kiểm soát.

- Báo cáo khi có yêu cầu về ủy thác theo hiểu biết của mình.

Những loại quỹ tín thác công cộng nào tồn tại?

Có hai đặc điểm ban đầu, chúng có thể được nhóm lại thành:

- Mục đích mà chúng được tạo ra (ủy thác quản lý công, ủy thác đầu tư công, ủy thác bảo lãnh công).

- Phương thức tài trợ (có hoàn lại, không hoàn lại hoặc hỗn hợp).

Ví dụ

Đây là một số ví dụ về sự tín nhiệm của công chúng trong các lĩnh vực khác nhau:

- Quỹ tín thác công nhằm tài trợ cho các công trình công cộng về nhà ở, trung tâm giáo dục, bệnh viện.

- Niềm tin của công chúng dành để tài trợ cho sự phát triển nông nghiệp thông qua việc mua máy móc và công cụ.

- Niềm tin của công chúng dành để tài trợ một chương trình học bổng cho các nghiên cứu cao hơn trong các trường đại học bang.

- Sự tin tưởng của công chúng đối với việc phục hồi cơ sở hạ tầng ở các khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai (lũ lụt, động đất, bão, v.v.).

- Niềm tin của công chúng dành để tài trợ cho các chương trình chống tội phạm có tổ chức thông qua việc mua thiết bị và nguồn vũ khí cho các cơ quan thực thi pháp luật.

- Quỹ tín thác công nhằm tài trợ cho các chương trình phúc lợi xã hội, chẳng hạn như chi phí y tế, thanh toán hưu trí, thanh toán lương hưu, v.v.

- Niềm tin của công chúng dành để tài trợ cho các chương trình xúc tiến đầu tư vào các khu vực khó khăn của đất nước.

Người giới thiệu

1. Báo cáo quản lý. Niềm tin của công chúng. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Niềm tin của công chúng. Trung tâm nghiên cứu tài chính công.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Niềm tin trong khu vực công: cơ chế cải thiện quản lý.
4. Olivier Moreateau (2011) Niềm tin của công chúng.
5. ABC của sự tín nhiệm của công chúng. Lòng tin của công chúng.