CHỦ NGHĨA TÂN TỰ DO Ở COLOMBIA: ĐẶC ĐIỂM, TÁC GIẢ, HẬU QUẢ - NÊN KINH TÊ

Chủ nghĩa tân tự do ở Colombia bắt đầu được thực hiện vào đầu những năm 90, dưới thời César Gaviria làm tổng thống. Triết lý kinh tế này bảo vệ sự tham gia vô hiệu của Nhà nước vào việc điều tiết mọi hoạt động liên quan đến nền kinh tế.

Chủ nghĩa tân tự do bảo vệ rằng chỉ có sáng kiến tư nhân mới có chỗ đứng trong nền kinh tế, ngay cả trong các lĩnh vực như y tế hoặc giáo dục. Nó được tạo ra vào năm 1930 bởi một nhóm những người theo chủ nghĩa tự do châu Âu, những người muốn vượt qua chủ nghĩa tự do truyền thống. Nhiều năm sau, ông đến Chile của Pinochet, được Hoa Kỳ tài trợ, ở một mức độ lớn.

Cesar Gaviria - Nguồn: Diễn đàn Kinh tế Thế giới (www.weforum.org) / Ảnh của Alexandre Campbell theo giấy phép Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

Ở Colombia, cũng như phần lớn châu Mỹ Latinh, nền kinh tế có một thành phần bảo hộ mạnh mẽ. Giá cà phê tăng cao cho phép dữ liệu kinh tế vĩ mô tốt, nhưng các cuộc khủng hoảng khác nhau đã ảnh hưởng lớn đến đất nước. Vì lý do này, ông đã thay đổi chính sách của mình theo hướng tự do hơn.

Kế hoạch do César Gaviria đưa ra được gọi là "Mở cửa kinh tế" và kéo theo quá trình tư nhân hóa, bãi bỏ quy định và thay đổi thuế. Các kết quả, mặc dù được các nhà kinh tế tranh cãi theo khuynh hướng tư tưởng của họ, đã được trộn lẫn. Một mặt, nó có nghĩa là tăng trưởng kinh tế, nhưng mặt khác, nó đã làm gia tăng bất bình đẳng xã hội.

Chủ nghĩa tân tự do là gì?

Chủ nghĩa tân tự do là một học thuyết bảo vệ tự do hóa rộng rãi nền kinh tế, tự do thương mại, giảm chi tiêu công và nói chung là Nhà nước không can thiệp vào quá trình chính quy hóa của mình.

Theo cách này, khu vực tư nhân sẽ tiếp tục thực hiện các vai trò mà theo truyền thống, là cơ quan quyền lực của mỗi Quốc gia.

Theo các tác giả tân tự do, lý giải của học thuyết này là chủ nghĩa can thiệp của nhà nước làm cho các hoạt động kinh tế kém năng động hơn, trong đó khu vực tư nhân sẽ hiệu quả hơn nhiều.

Gốc

Sự mất uy tín của chủ nghĩa tự do cổ điển sau cuộc Đại suy thoái đã khiến một nhóm các nhà kinh tế hình thành một học thuyết mới. Các tác giả này không phải là người ủng hộ sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế, vì vậy họ phản đối xu hướng thời bấy giờ là chủ nghĩa Keynes. Kết quả là chủ nghĩa tân tự do.

Khái niệm này không trở nên phổ biến cho đến những năm 1980, khi Trường học Chicago giúp cấy ghép nó vào Chile của chế độ độc tài Pinochet. Ngoài ra, nó còn được ưa chuộng bởi cái gọi là Cách mạng Bảo thủ, do Ronald Reagan ở Mỹ và Margaret Thatcher ở Anh thúc đẩy.

Tình hình trước đây của nền kinh tế Colombia

Trong những năm 1950, nền kinh tế Colombia được hưởng lợi từ giá cao của sản phẩm chủ lực trong xuất khẩu: cà phê. Điều này cho phép quốc gia có nguồn lực để tài trợ cho lĩnh vực công nghiệp.

Khi cà phê rớt giá, nhà nước phải gia tăng chính sách bảo hộ để nền kinh tế không bị suy sụp.

Sự đa dạng hóa hạn chế của các sản phẩm xuất khẩu và sự phụ thuộc vào cà phê để thu được ngoại hối đã dẫn đến việc bắt đầu quá trình xúc tiến xuất khẩu. Bằng cách này, các biện pháp bảo hộ đã được hoàn thành cùng với các biện pháp khác nhằm tăng số lượng sản phẩm bán ra nước ngoài.

Chiến thuật này đã được kết quả tốt. GDP tăng gấp bốn lần và mặc dù trải qua nhiều thăng trầm, Colombia đã vượt qua được tình trạng thặng dư liên quan đến chi tiêu công vào đầu giai đoạn này.

Về phần mình, lạm phát vẫn nằm trong mức có thể chấp nhận được. Cuộc khủng hoảng những năm 1980, ảnh hưởng mạnh mẽ đến khu vực, không gây hậu quả quá nghiêm trọng đối với Colombia nhờ hoạt động tốt của ngành và phần lớn là do số tiền buôn ma túy thu được từ đô la.

Đồng thuận Washington

Ảnh hưởng của Mỹ là nền tảng cho việc cấy ghép chủ nghĩa tân tự do ở Colombia. Ví dụ rõ ràng nhất là cái gọi là Đồng thuận Washington, một loạt các biện pháp do nhà kinh tế học John Williamson tạo ra vào năm 1989. Mục đích là đưa ra một loạt các cải cách cho các nước đang phát triển.

Các biện pháp được đề xuất kêu gọi tự do hóa nền kinh tế trong mọi lĩnh vực của nó, giảm vai trò của nhà nước và mở rộng các lực lượng thị trường.

Virgilio Barco Vargas

Tổng thống Colombia đầu tiên thực hiện các biện pháp này là Virgilio Barco, mặc dù trên thực tế, các cải cách là do Bộ trưởng Kinh tế của ông, César Gaviria.

Mở cửa kinh tế

Người thay thế Barco trong chức vụ tổng thống của đất nước, chính xác là César Gaviria. Ông đẩy nhanh cải cách và ủng hộ một kế hoạch gọi là "mở cửa kinh tế", với đầy đủ các biện pháp tân tự do. Bộ trưởng Bộ Tài chính của ông, Rudolf Hommes, đã đóng một vai trò cơ bản trong việc hiện thực hóa chính sách mới này.

Với chương trình này, chính phủ đã cố gắng đưa đất nước vào quá trình toàn cầu hóa kinh tế như một phần của Đồng thuận Washington nói trên.

Lúc đầu, những cải cách đã khiến một số ngành công nghiệp của Colombia phá sản, trong khi những ngành khác được tư nhân hóa. Kết quả là không đồng đều, có lợi cho một số ngành và thiệt hại cho những ngành khác.

nét đặc trưng

Chủ nghĩa tân tự do ở Colombia có một số đặc điểm chung được gán cho học thuyết này. Bên cạnh đó, những người khác là độc quyền của quốc gia.

Theo một số tác giả, chẳng hạn như bản thân Rudolf Hommes, ở Colombia không có chủ nghĩa tân tự do thuần túy. Đối với chính trị gia này, đó là một học thuyết cực đoan đến mức nó chỉ có thể được chấp thuận bởi một số trí thức cánh hữu.

Giảm bớt vai trò của nhà nước

Khi học thuyết này được thiết lập, vai trò của nhà nước trong nền kinh tế bị giảm xuống mức tối thiểu. Sáng kiến tư nhân đã được tăng cường trong tất cả các lĩnh vực, bao gồm y tế và giáo dục, và các quy định được nới lỏng ở mức tối đa.

Ngân hàng trung ương

Hiến pháp năm 1991, được nhiều tác giả dán nhãn là tân tự do, đã thiết lập một thiết kế mới cho Ngân hàng Trung ương. Đầu tiên, hình tượng của các thực thể tự trị độc lập được thành lập, bao gồm Banco de la República. Chức năng đầu tiên của nó là duy trì sức mua của tiền tệ.

Bằng cách này, Nhà nước mất quyền kiểm soát chính sách tiền tệ, mà chính sách tiền tệ vẫn nằm trong tay của chủ thể độc lập đó. Theo một số chuyên gia, điều này đồng nghĩa với việc từ bỏ kiểm soát lạm phát. Tương tự như vậy, nó cho rằng chính phủ không có khả năng ra lệnh phát hành tiền tệ cho các chương trình đầu tư công hoặc xã hội.

Cạnh tranh kinh tế tự do

Hiến pháp tương tự đã xác lập cạnh tranh kinh tế tự do như một quyền cơ bản. Điều này có nghĩa là Nhà nước không thể sở hữu độc quyền các công ty, kể cả trong các lĩnh vực được coi là chiến lược.

Hai ví dụ của quy định này là tư nhân hóa các dịch vụ công trong nước và hệ thống điện quốc gia, cả hai vào năm 1994.

Hội nhập kinh tế

Hội nhập kinh tế cũng được coi là một trong những nhiệm vụ của hiến pháp. Điều này có nghĩa là quốc gia này có thể là một phần của tất cả các loại hiệp định thương mại tự do. Nó thậm chí còn được thiết lập rằng nó có thể được tích hợp tạm thời mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội.

Tăng thuế VAT

Mặc dù về nguyên tắc, những người theo chủ nghĩa tân tự do chống lại tất cả các loại thuế, nhưng trên thực tế, họ thích tăng thuế VAT hơn để làm tương tự với thuế thu nhập. Ở Colombia, mức tăng từ 10% lên 12% đối với các sản phẩm thông thường và lên đến 45% đối với các sản phẩm xa xỉ.

Tác giả đại diện

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo là một nhà kinh tế và chính trị gia người Colombia, từng là tổng thống của đất nước từ năm 1990 đến năm 1994.

Trước đó, ông là người đứng đầu Bộ Tài chính trong nhiệm kỳ chủ tịch Barco Vargas. Ngay sau đó, ông đã đưa ra các biện pháp đầu tiên về khuynh hướng tân tự do ở Colombia. Sau đó, với tư cách là Bộ trưởng của Chính phủ, ông đã thúc đẩy cải cách hiến pháp sẽ tạo ra Magna Carta năm 1991.

Trên cương vị Tổng thống, ông đã khởi động chương trình "nền kinh tế mở", với một loạt các biện pháp nhằm đưa Colombia vào quá trình toàn cầu hóa kinh tế thông qua các chính sách giảm chi tiêu công, tự do hóa và tư nhân hóa các thành phần kinh tế.

Rudolf Hommes Rodriguez

Sinh ra ở Bogotá, Rudolf Hommes Rodríguez là một nhà kinh tế học người Colombia, người từng giữ Bộ Tài chính trong chính phủ do César Gaviria đứng đầu.

Từ vị trí đó, Hommes chịu trách nhiệm chỉ đạo các chính sách nhằm mở cửa thị trường Colombia. Trong số các tác phẩm của ông có việc tái cấu trúc hệ thống ngân hàng Colombia và việc áp đặt tư nhân hóa Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

Các chính phủ Uribe, Pastrana và Santos tiếp tục các chính sách tân tự do tương tự do Gaviria áp dụng.

Trong trường hợp của Uribe, và ngoài phạm vi kinh tế thuần túy, tôi sử dụng khái niệm này để thiết lập ý tưởng rằng Colombia là quốc gia duy nhất trong khu vực tránh xa các chính sách bảo hộ đang thành công ở các quốc gia khác.

Trong số các biện pháp cụ thể của ông là hai cuộc cải cách thuế, tổ chức lại nhà nước, yêu cầu các khoản vay từ Ngân hàng Thế giới, một nghị định về tiền lương và các điều chỉnh khác nhau đối với giá nhiên liệu.

Kết quả

Những cải cách kinh tế tự do đã trở thành đặc trưng của chính trị Colombia kể từ những năm 1990. Với những cải cách đó, đất nước đã tự do hóa thị trường, nhờ đó đạt được hiệu quả.

Tuy nhiên, hậu quả không đồng đều, có lợi và có mất tùy thuộc vào các thành phần xã hội. Hơn nữa, đối với một vấn đề chính trị hóa như vậy, xếp hạng khác nhau rất nhiều tùy thuộc vào hệ tư tưởng của các chuyên gia.

Dữ liệu kinh tế vĩ mô

Dữ liệu kinh tế vĩ mô, như trường hợp của hầu hết các quốc gia có chính sách tân tự do, là khá tích cực.

Theo cách này, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 cao hơn gấp đôi so với năm 1992. Về phần mình, lạm phát đã từ 32% năm 1990 lên 3,17% năm 2000.

Các số liệu về nợ nước ngoài không mấy khả quan. Theo báo cáo được trình bày bởi Ngân hàng Cộng hòa năm 2000, nó đạt 36.000.000.000 triệu đô la, trong đó 24.490 triệu tương ứng với khu vực công.

Tính theo phần trăm, khoản nợ này tương đương 41,3% GDP, một điều mà các chuyên gia cho là đáng lo ngại. Điều này đã dẫn đến những điều chỉnh sâu hơn trong chính sách kinh tế và tài khóa.

Nhập khẩu và xuất khẩu

Chính phủ Gaviria đã ban hành một số điều chỉnh nhỏ về hàng nhập khẩu và thuế quan. Tuy nhiên, kết quả hầu như không đáng chú ý.

Việc cắt giảm thuế quan sau đó cũng không mang lại kết quả như mong đợi, thấp hơn những gì Ngân hàng Thế giới đã dự đoán. Thay vì cải thiện, nhập khẩu giảm.

Tỷ lệ thất nghiệp

Một trong những chỉ trích chính đối với chủ nghĩa tân tự do là tác động của nó đối với việc làm, vì nó có xu hướng làm giảm quyền lao động và làm nghèo người lao động. Colombia cũng không ngoại lệ.

Như vậy, trong 10 năm, tỷ lệ thất nghiệp tăng từ 10% đến 20%. Sau đó, các con số này đã được giảm bớt, nhưng đổi lại, theo DANE, sự tồn tại của hơn 8 triệu người thiếu việc làm.

Mức độ nghèo đói và bất bình đẳng

Một chỉ trích lớn khác đối với chủ nghĩa tân tự do là nó có xu hướng gia tăng mức độ nghèo đói và bất bình đẳng, bất chấp các số liệu tăng trưởng kinh tế tốt.

Ngoài việc tạo ra công ăn việc làm bấp bênh nói trên, khó khăn của một bộ phận người dân trong việc tiếp cận với nền giáo dục chất lượng và y tế công cộng là những yếu tố rất quan trọng để bất bình đẳng không giảm.

Người giới thiệu

Castaño, Ricardo A. Colombia và mô hình tân tự do. Đã khôi phục từ files.santana223.webnode.es
Zuleta, Hernando. 20 năm của chủ nghĩa tân tự do. Lấy từ portafolio.co
Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Chủ nghĩa tân tự do theo cách của Colombia. Lấy từ alponiente.com
Romero, David. Sự ảo tưởng về sự phát triển của Colombia. Lấy từ cospol.ch
Dyer, Chelsey. Cuộc chiến kinh tế tự do ở Colombia. Lấy từ nacla.org
García Villegas, Mauricio. Chủ nghĩa tân tự do. Lấy từ dejusticia.org
Leech, Garry. Sự điên rồ của tân tự do của Colombia. Lấy từ cadtm.org
Gustav, Michael. Chính sách kinh tế tân tự do ở các nước đang phát triển: Trường hợp Colombia. Lấy từ michaelgustav.com

CHỦ NGHĨA TÂN TỰ DO Ở COLOMBIA: ĐẶC ĐIỂM, TÁC GIẢ, HẬU QUẢ - NÊN KINH TÊ - 2026