KINH TẾ PHI CHÍNH THỨC: ĐẶC ĐIỂM, LOẠI HÌNH, NGUYÊN NHÂN VÀ VÍ DỤ - NÊN KINH TÊ - 2025

Các nền kinh tế không chính thức là một phần của một nền kinh tế mà không bị đánh thuế hoặc giám sát bởi bất cứ hình thức chính phủ. Đó là tập hợp đa dạng của các hoạt động kinh tế, công ty, việc làm và người lao động, không được nhà nước quản lý hoặc bảo vệ.

Nó còn được gọi là khu vực phi chính thức, nền kinh tế bóng tối hoặc nền kinh tế xám. Khái niệm này ban đầu được áp dụng cho hoạt động tự kinh doanh trong các công ty nhỏ chưa đăng ký. Nó đã được mở rộng để bao gồm việc làm được trả lương trong các công việc không được bảo vệ.

Nguồn: pixabay.com

Khái niệm kinh tế phi chính thức được Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đưa ra quốc tế vào năm 1972. Kể từ đó, các tác giả khác nhau và chính ILO đã đưa ra nhiều định nghĩa.

Các khái niệm khác có thể được mô tả là nền kinh tế phi chính thức có thể bao gồm thị trường chợ đen và nền kinh tế ngầm. Các thành ngữ liên quan bao gồm "under the table", "off the books" và "working for money".

Một phần của nền kinh tế thị trường

Mặc dù nền kinh tế phi chính thức chiếm một phần quan trọng trong nền kinh tế của các nước đang phát triển, nó thường bị coi là có vấn đề và không thể quản lý được.

Tuy nhiên, khu vực phi chính thức mang lại cơ hội kinh tế quan trọng cho người nghèo và đã mở rộng nhanh chóng kể từ những năm 1960. Việc tích hợp kinh tế phi chính thức vào khu vực chính thức là một thách thức chính trị lớn.

Nền kinh tế phi chính thức là một bộ phận của nền kinh tế thị trường, có nghĩa là nó sản xuất hàng hóa và dịch vụ để bán và tạo ra lợi nhuận. Công việc gia đình không được trả lương và các hoạt động chăm sóc không đóng góp vào đó, và do đó, họ không phải là một phần của nền kinh tế phi chính thức.

Nó được lịch sử công nhận là trái ngược với nền kinh tế chính thức. Điều này có nghĩa là nó bao gồm tất cả các hoạt động tạo ra thu nhập ngoài các doanh nghiệp được pháp luật quản lý.

Khác với nền kinh tế chính thức, các hoạt động trong nền kinh tế phi chính thức không được tính vào tổng sản phẩm quốc dân hoặc tổng sản phẩm quốc nội của một quốc gia. Khu vực phi chính thức có thể được mô tả như một thị trường lao động xám.

Những người tham gia vào khu vực phi chính thức thường không được xếp vào nhóm thất nghiệp.

Đặc điểm của kinh tế phi chính thức

Nền kinh tế phi chính thức lớn hơn nhiều so với nhận thức của hầu hết mọi người. Phụ nữ đóng một vai trò rất quan trọng trong nền kinh tế này. Loại hình công việc tạo nên nền kinh tế phi chính thức rất đa dạng, đặc biệt là về vốn đầu tư, công nghệ sử dụng và thu nhập tạo ra.

Phạm vi bao gồm từ công việc gia đình không được trả công đến tự kinh doanh. Bao gồm người bán hàng rong, người thu gom rác, người đánh giày, người bảo vệ xe, người làm vườn, v.v.

Ở đầu cao hơn của phổ là các hoạt động phi chính thức cấp cao hơn, chẳng hạn như các công ty sản xuất hoặc dịch vụ quy mô nhỏ. Những nơi này có số lượng truy cập hạn chế hơn và giờ hoạt động không thường xuyên.

Vai trò của kinh tế phi chính thức ở hầu hết các quốc gia tăng lên trong thời kỳ suy thoái và giảm xuống khi nền kinh tế khỏe mạnh và tăng trưởng.

Những đặc điểm này khác với các doanh nghiệp và nhân viên trong khu vực chính thức, có vị trí và giờ hoạt động thường xuyên, và các lợi ích có cấu trúc khác. Nền kinh tế phi chính thức được đặc trưng bởi những phẩm chất sau:

Nhập cảnh dễ dàng

Điều này có nghĩa là bất kỳ ai muốn tham gia vào ngành này thường có thể tìm thấy một số loại công việc mang lại thu nhập bằng tiền mặt.

Thiếu các mối quan hệ ổn định

Phần lớn lao động khu vực phi chính thức, ngay cả những người làm việc tự do hoặc làm công ăn lương, không được tiếp cận với công việc, phúc lợi, bảo trợ xã hội hoặc đại diện.

Các quan hệ lao động, nơi chúng tồn tại, chủ yếu dựa trên việc làm bình thường, quan hệ họ hàng hoặc các mối quan hệ cá nhân và xã hội, chứ không phải là các thỏa thuận hợp đồng với sự đảm bảo chính thức.

An ninh công việc không tồn tại. Công việc được trả lương thấp. Không có mối quan hệ ổn định giữa người sử dụng lao động và người lao động, không có sự an toàn tại nơi làm việc hoặc an ninh xã hội.

Lĩnh vực này bao gồm các tình huống mà mọi người phải làm việc mà không nhận được bất kỳ khoản thanh toán nào. Nó cũng bao gồm các lĩnh vực mà mọi người làm việc và đổi lại, nhận được nhiều hơn tiền.

Quy mô nhỏ

Tất cả các hoạt động trong nền kinh tế phi chính thức đều ở quy mô nhỏ.

Những người làm việc trong khu vực phi chính thức thường hoạt động ở trình độ tổ chức khá thấp, ít hoặc không có sự phân công giữa vốn và lao động như các yếu tố sản xuất.

Năng lực

Trong hầu hết các trường hợp, đó là một công việc không có kỹ năng. Các kỹ năng cần thiết cho loại công việc này có được bên ngoài giáo dục chính quy.

Các loại

Khu vực phi chính thức bao gồm một loạt các hoạt động kết hợp hai loại hoạt động chính, có lý do tham gia rất khác nhau và được mô tả dưới đây:

-Các chiến lược kháng cự

Hay còn gọi là hoạt động sinh tồn. Các cá nhân và gia đình làm việc trong một môi trường kinh tế mà cơ hội là cực kỳ hiếm.

Chúng bao gồm các công việc không được trả lương, công việc tạm thời, công việc bình thường, canh tác tự cung tự cấp và giữ nhiều công việc đồng thời,

-Chiến lược lợi nhuận phi chính thức

Đó là cách ứng xử hợp lý của những nhà kinh doanh không muốn nộp thuế, muốn trốn tránh các quy định của nhà nước.

Bạn muốn tránh các quy định lao động và các quy định khác của thể chế hoặc chính phủ. Bạn không muốn đăng ký kinh doanh. Một số hoạt động này là bất hợp pháp hoặc tội phạm. Do đó, chúng có thể được chia thành:

Hoạt động kinh doanh không chính thức

Trốn thuế, trốn khỏi các quy định lao động và các quy định khác của chính phủ hoặc thể chế, không đăng ký thành lập công ty;

Hoạt động ngầm

Tương ứng với các hoạt động tội phạm, hoặc tham nhũng. Chúng là những hoạt động không được đăng ký bởi các cơ quan thống kê.

-Các loại lực lượng lao động

Hội nghị chuyên đề quốc tế về kinh tế phi chính thức của ILO năm 1999 đã đề xuất rằng lực lượng lao động trong khu vực phi chính thức có thể được phân thành ba nhóm lớn:

Những chủ sở hữu

Họ sở hữu các doanh nghiệp siêu nhỏ sử dụng một số lao động được trả lương, cho dù họ có đang học việc hay không.

Người nuôi dạy tự do

Họ là ông chủ của chính họ, điều hành các doanh nghiệp một người. Họ làm việc một mình hoặc với sự giúp đỡ của những người lao động không được trả công, thường là các thành viên trong gia đình và những người học việc.

Trong loại người lao động này, phổ biến nhất trong nền kinh tế phi chính thức là lao động tại gia và người bán hàng rong.

Những người lao động tại gia thì nhiều hơn, trong khi những người bán hàng rong thì nhiều hơn. Hai lĩnh vực kết hợp đại diện cho khoảng 10-15% lực lượng lao động phi nông nghiệp ở các nước đang phát triển và hơn 5% lực lượng lao động ở các nước phát triển.

Công nhân phụ thuộc

Có trả lương hay không, bao gồm người làm công ăn lương trong các doanh nghiệp siêu nhỏ, người giúp việc gia đình không được trả lương, người học nghề, người lao động hợp đồng, người giúp việc nhà và người giúp việc gia đình được trả lương.

Nguyên nhân

Có ba quan điểm cố gắng giải thích nguyên nhân của tình trạng không chính thức. Lập luận thứ nhất cho rằng khu vực phi chính thức là nơi chứa các doanh nhân có tiềm năng làm việc hiệu quả, những người không chính thức do chi phí quản lý cao, đặc biệt là các quy định đầu vào.

Nhóm thứ hai coi những người phi chính thức là "ký sinh", bởi vì họ đủ năng suất để tồn tại trong khu vực chính thức, nhưng họ chọn làm việc phi chính thức để thu được lợi nhuận cao hơn, vì những lợi thế của việc không phải tuân thủ thuế và các quy định.

Ý kiến ​​thứ ba cho rằng phi chính thức là một chiến lược tồn tại của những người có kỹ năng thấp, những người quá kém hiệu quả để trở thành chính thức.

Một nghiên cứu về tính phi chính thức ở Brazil cho thấy quan điểm thứ nhất tương ứng với 9,3% tổng số người không chính thức, trong khi quan điểm thứ hai, tầm nhìn ký sinh, tương ứng với 41,9%.

Phần còn lại tương ứng với các doanh nhân có kỹ năng thấp, những người quá kém hiệu quả để trở thành chính thức và sử dụng không chính thức như một chiến lược sống còn.

Những kết quả này cho thấy rằng các doanh nghiệp phi chính thức phần lớn là "các loài ký sinh". Do đó, về nguyên tắc, việc xóa sổ nó có thể có những tác động tích cực đến nền kinh tế.

Những yếu tố khác

Một nghiên cứu về lao động phi chính thức ở Costa Rica đã minh họa các lý do kinh tế khác để ở lại khu vực phi chính thức, cũng như các yếu tố phi kinh tế.

Đầu tiên, họ cảm thấy rằng họ sẽ kiếm được nhiều tiền hơn thông qua công việc của họ trong khu vực phi chính thức hơn là thông qua một công việc trong nền kinh tế chính thức.

Thứ hai, ngay cả khi họ kiếm được ít tiền hơn, làm việc trong khu vực phi chính thức mang lại cho họ sự độc lập hơn, cơ hội tự chọn giờ làm việc, cơ hội làm việc bên ngoài và gần bạn bè, v.v.

Ở các nước phát triển, một số người được làm việc chính thức có thể chọn làm một số công việc của họ bên ngoài nền kinh tế chính thức, chính xác vì nó mang lại cho họ nhiều lợi ích hơn.

Mặc dù việc làm trong nền kinh tế chính thức mang lại sự an toàn và đều đặn hơn, hoặc thậm chí được trả lương cao hơn nhiều, nhưng sự kết hợp giữa phần thưởng tiền tệ và tâm lý khi làm việc trong khu vực phi chính thức vẫn hấp dẫn nhiều người lao động.

Kết quả

Nền kinh tế phi chính thức đóng một vai trò quan trọng và gây tranh cãi. Nó cung cấp việc làm, do đó giảm tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm. Nó có lẽ cũng giúp chống suy dinh dưỡng ở nhiều nơi trên thế giới.

Nghèo nàn

Người nghèo lao động, đặc biệt là phụ nữ, tập trung ở khu vực kinh tế phi chính thức. Tương tự như vậy, hầu hết các hộ gia đình có thu nhập thấp dựa vào lĩnh vực này để bảo vệ họ.

Tuy nhiên, các công ty phi chính thức thiếu tiềm năng phát triển, khiến nhân viên phải làm việc vô thời hạn.

Mặt khác, nền kinh tế phi chính thức có thể cho phép một bộ phận lớn dân số thoát khỏi cảnh nghèo cùng cực và có được thu nhập thỏa đáng cho sự tồn tại của họ.

Chính phủ

Theo quan điểm của các chính phủ, nền kinh tế phi chính thức có thể tạo ra một vòng luẩn quẩn. Bằng cách không thể thu thuế từ khu vực phi chính thức, chính phủ có thể bị cản trở trong việc cấp vốn cho các dịch vụ công. Điều này làm cho khu vực phi chính thức trở nên hấp dẫn hơn.

Bản chất của nền kinh tế phi chính thức có các tiêu chuẩn chống quy định và miễn thuế làm tiêu chuẩn. Điều này làm giảm đi quyền lực vật chất và chính trị của các cơ quan chính phủ.

Mặt khác, một số chính phủ coi phi chính thức là một lợi ích. Điều này là do nó cho phép hấp thụ lao động dư thừa, do đó giảm thiểu vấn đề thất nghiệp.

Các chính phủ thừa nhận rằng nền kinh tế phi chính thức có thể tạo ra hàng hóa và dịch vụ có ý nghĩa, tạo ra việc làm cần thiết và đóng góp vào xuất nhập khẩu.

Vì công việc trong khu vực phi chính thức không được kiểm tra hoặc đăng ký với nhà nước, người lao động của khu vực này không có quyền được hưởng an sinh xã hội, cũng như không thể thành lập công đoàn.

Người lao động trong khu vực kinh tế phi chính thức thiếu tiếng nói quan trọng trong chính sách của chính phủ. Quyền lực chính trị của những người lao động phi chính thức không chỉ bị hạn chế, mà sự tồn tại của nền kinh tế phi chính thức còn tạo ra những thách thức cho các chủ thể có ảnh hưởng chính trị khác.

Cạnh tranh cho nền kinh tế chính thức

Các nghiệp đoàn có xu hướng phản đối khu vực phi chính thức, nêu bật chi phí và nhược điểm của hệ thống. Các nhà sản xuất trong khu vực chính thức cũng có thể cảm thấy bị đe dọa bởi nền kinh tế phi chính thức.

Tính linh hoạt của sản xuất, lao động và chi phí sản xuất thấp, và sự tự do quan liêu của nền kinh tế phi chính thức có thể được coi là hệ quả của sự cạnh tranh đối với các nhà sản xuất chính thức. Điều này khiến họ thách thức và phản đối lĩnh vực đó.

Ví dụ

Trong bất kỳ hệ thống chính phủ nào, nền kinh tế phi chính thức rất đa dạng và có các thành viên không thường xuyên. Ví dụ, những người tái chế rác và những người bán hàng rong, cũng như các công ty lớn hơn và phổ biến hơn, chẳng hạn như hệ thống vận chuyển của Lima, Peru.

Thuật ngữ này bao gồm các hoạt động bất hợp pháp, chẳng hạn như buôn lậu. Nó cũng bao gồm làm sạch kính chắn gió xe hơi ở đèn giao thông, hoặc làm công việc xây dựng hoặc sửa ống nước, tức là công việc hợp pháp.

Các nền kinh tế phi chính thức cũng có công nhân may mặc làm việc tại nhà. Tương tự như vậy, những người có công việc không chính thức trong các công ty chính thức.

Một đứa trẻ bị buộc phải làm việc trong một maquiladora mười bốn giờ một ngày làm việc trong nền kinh tế phi chính thức. Điều tương tự cũng xảy ra với một người lớn cắt cỏ của ai đó, nhận được 40 đô la, không bao giờ khai báo và không phải trả thuế thu nhập.

Làm việc bất hợp pháp

Ở Anh hiện nay, thuế đánh vào thuốc lá rất cao. Thị trường thuốc lá đen ở Anh là một doanh nghiệp lớn và sử dụng hàng nghìn người.

Các hoạt động kinh doanh tội phạm như buôn người, buôn bán vũ khí bất hợp pháp và buôn bán ma túy diễn ra trong khu vực kinh tế phi chính thức.

Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là mọi hoạt động trong khu vực kinh tế phi chính thức đều là tội phạm. Một thiếu niên bán thuốc lá tại đèn giao thông ở trung tâm thành phố Mexico City đang làm việc trong khu vực phi chính thức. Tuy nhiên, hoạt động của họ không phải là tội phạm.

Số liệu thống kê

Các số liệu thống kê liên quan đến nền kinh tế phi chính thức là không đáng tin cậy, nhưng có thể cung cấp một bản phác thảo sơ bộ về quy mô của nó.

Ví dụ, việc làm phi chính thức đại diện cho 58,7% việc làm phi nông nghiệp ở Trung Đông-Bắc Phi, 64,6% ở Mỹ Latinh, 79,4% ở châu Á và 80,4% ở châu Phi cận Sahara. .

Nếu tính cả việc làm nông nghiệp, tỷ lệ phần trăm tăng ở một số quốc gia như Ấn Độ và ở nhiều quốc gia châu Phi cận Sahara, vượt quá 90%. Ước tính ở các nước phát triển là khoảng 15%.

Các cuộc khảo sát gần đây chỉ ra rằng ở nhiều khu vực, nền kinh tế phi chính thức đã suy giảm trong 20 năm qua cho đến năm 2014. Ở châu Phi, tỷ trọng của nền kinh tế phi chính thức đã giảm xuống còn khoảng 40% của nền kinh tế.

Ở các nước đang phát triển, phần lớn công việc phi chính thức, khoảng 70%, là lao động tự do.

Người giới thiệu

1. Wikipedia, bách khoa toàn thư miễn phí (2018). Khu vực phi chính thức. Lấy từ: en.wikipedia.org.
2. Wiego (2018). Về nền kinh tế phi chính thức. Lấy từ: wiego.org.
3. Nhóm Ngân hàng Thế giới (2018). Khái niệm về Khu vực phi chính thức. Lấy từ: lnweb90.worldbank.org.
4. Bản tin Kinh doanh Thị trường (2018). Khu vực phi chính thức - định nghĩa và ý nghĩa. Lấy từ: marketbusinessnews.com.
5. Bách khoa toàn thư (2016). Nền kinh tế phi chính thức. Lấy từ: encyclopedia.com.
6. Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Toàn cầu (2018). Khái niệm về Khu vực phi chính thức. Lấy từ: gdrc.org.