VIỆC CHIẾM ĐOẠT DẦU MỎ Ở MEXICO: NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ - TỪ VỰNG VĂN HÓA - 2026

Việc tịch thu dầu ở Mexico bao gồm việc quốc hữu hóa ngành công nghiệp dầu mỏ có trụ sở tại nước này. Nó diễn ra vào năm 1938, dưới sự chủ trì của Lázaro Cárdenas. Luật áp dụng cho quá trình này là Luật Tước tích năm 1936 và Điều 27 của Hiến pháp Mexico.

Kể từ khi phát hiện ra giếng dầu đầu tiên trong nước, việc khai thác nguồn tài nguyên quý giá này thuộc về tay tư nhân. Trong thời kỳ Porfiriato, tiền gửi được chuyển cho các công ty nước ngoài, đặc biệt là người Mỹ.

Lázaro Cárdenas del Río - Nguồn: Doralicia Carmona Dávila, http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/CRL95.html theo giấy phép chung Creative Commons Attribution 2.5

Chiến thắng của Cách mạng Mexico là khởi đầu cho sự thay đổi chính sách dầu mỏ của đất nước. Hiến pháp năm 1917 bao gồm một điều khoản, 27, trong đó tuyên bố rằng lòng đất Mexico và sự giàu có của nó là tài sản quốc gia. Mặc dù vậy, không có hành động pháp lý nào được thực hiện.

Trong những năm 1930, điều kiện làm việc tồi tệ của công nhân đã dẫn đến việc thành lập công đoàn. Hành động của ông có sự ủng hộ của Tổng thống Cárdenas. Việc thiếu thỏa thuận và tuyên bố rằng Nhà nước thu được lợi nhuận từ nguồn năng lượng này đã khiến chính phủ quốc hữu hóa ngành thông qua một sắc lệnh.

Lý lịch

Giếng dầu cạn đầu tiên được khoan vào năm 1862 ở bang Tabasco. Mexico được cai trị bởi Hoàng đế Maximilian, người đã ban hành sắc lệnh cho phép khai thác nguồn tài nguyên này, miễn là chính phủ cho phép. Với luật này, 38 nhượng quyền khai thác dầu đã được cấp cho các cá nhân.

Porfiriato

Bắt đầu từ năm 1886, dưới sự chủ trì của Porfirio Díaz, các công ty Mỹ đầu tiên bắt đầu đến Mexico để tiếp quản các khoản tiền gửi. Năm đó, các nhà máy lọc dầu đầu tiên đã được mở tại Veracruz: El Águila và của Công ty Dầu Water Pierce, cả hai đều có vốn từ Hoa Kỳ.

Năm 1890, Công ty Dầu mỏ California Mexico được thành lập tại San Luis Potosí, và vào năm 1896, Tập đoàn Sinclair định cư gần thành phố Tampico. Trong thời gian ngắn, các trang trại nhân lên.

Cuộc cạnh tranh để có được sự nhượng bộ là rất khó khăn và El Águila là người chiến thắng. Năm 1910, công ty đó đã xử lý 50% thị trường. Tám năm sau, phần lớn cổ phần của công ty này được chuyển vào tay Royal Dutch Shell.

Chính sách tài khóa trong thời kỳ Porfiriato

Chính sách kinh tế của Porfiriato đã cố gắng thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào đất nước. Do đó, nó ủng hộ quyền kiểm soát của họ đối với các mỏ và mỏ dầu, điều mà các nhà lãnh đạo của Cách mạng Mexico đã từ chối.

Trong số các biện pháp mà chính phủ Porfirio Díaz thực hiện có Luật Dầu khí, ban hành năm 1910. Quy định này thiết lập một loạt đặc quyền cho các công ty dầu mỏ nước ngoài, chẳng hạn như không phải trả thuế xuất khẩu cho các thiết bị cần thiết để khai thác các mỏ.

Tương tự như vậy, vốn đầu tư không phải chịu bất kỳ gánh nặng thuế nào trong mười năm tới. Cuối cùng, một thẻ miễn phí đã được trao cho việc mua đất đai quốc gia với giá trống.

Luật này cũng quy định rằng các công ty có thể thăm dò và khai thác dầu được tìm thấy để đổi lấy việc trả cho chính phủ trung ương 7% lợi nhuận, cũng như 3% khác cho chính phủ của bang có giếng.

cuộc cách mạng Mexican

Cách mạng Mexico năm 1910 có nghĩa là một sự thay đổi trong chính sách dầu mỏ. Francisco Madero, tổng thống đầu tiên sau giai đoạn đầu của cuộc cách mạng, đã bắt đầu một quá trình để điều chỉnh hoạt động. Việc lật đổ ông bởi cuộc đảo chính của Victoriano Huerta, đã không cho phép ông củng cố chính sách của mình.

Trong thời gian cầm quyền ngắn ngủi của Huerta, người Mỹ đã can thiệp để ngăn các công ty khai thác dầu của họ trả các khoản thuế mà Madero đã công bố.

Giai đoạn thứ hai của cuộc Cách mạng đã kết thúc chế độ Huerta, người được thay thế bởi Venustiano Carranza. Ông đã khôi phục lại chính sách điều tiết của Madero và trong Kế hoạch Guadalupe của mình đã thiết lập sự cần thiết phải ban hành luật theo chủ nghĩa dân tộc về dầu mỏ.

Năm 1915, Ủy ban Kỹ thuật Dầu khí bắt đầu hoạt động, có nhiệm vụ tổ chức ngành công nghiệp trong cả nước. Bước đầu tiên là thiết lập lại quan hệ với các công ty trên lãnh thổ Mexico.

Một năm sau, vào tháng 4 năm 1916, Ủy ban công bố một báo cáo trong đó khẳng định sự cần thiết của sự giàu có dưới lòng đất phải được thành lập như một lãnh thổ của đất nước. Do đó, Hiến pháp mới, được ban hành năm 1917, đã xác lập quyền sở hữu quốc gia đối với đất và lòng đất liên quan đến dầu mỏ.

Cuộc đụng độ đầu tiên

Mặc dù đã được đưa vào Hiến pháp, nhưng luật để đưa điều này vào thực tế đã mất nhiều năm để soạn thảo. Các chính phủ Carranza, de la Huerta và Obregón đã phải đối mặt với sự phản kháng từ các công ty dầu mỏ và áp lực từ Hoa Kỳ.

Năm 1923, chính phủ Álvaro Obregón và các đại diện của Mỹ đã ký Thỏa thuận Bucareli. Những điều này tập trung vào việc áp dụng hồi tố luật khai thác và dầu mỏ, cũng như các loại thuế áp dụng cho các công ty Hoa Kỳ, Obregón buộc phải giảm gánh nặng thuế và trì hoãn luật theo chủ nghĩa dân tộc.

Người kế nhiệm Obregón, Plutarco Elías Calles, quyết định không chịu thêm áp lực. Do đó, nó đã thúc đẩy việc ban hành luật điều chỉnh tại Điều 27 của Hiến pháp. Quốc hội đã thông qua nó vào tháng 11 năm 1925.

Theo luật này, các công ty dầu mỏ có nghĩa vụ gia hạn và xác nhận các nhượng bộ của họ, nộp nhiều thuế hơn và tuân thủ các quy định pháp luật của Mexico. Các công ty đã kiện chính phủ, tình hình tiếp tục cho đến khi Lázaro Cárdenas lên làm tổng thống.

Nguyên nhân

Nguyên nhân chính của việc tịch thu ngành công nghiệp dầu mỏ, về cơ bản là do Mexico muốn tận dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên của mình và mặt khác là do điều kiện làm việc tồi tệ của công nhân trên các lĩnh vực này.

Kiện công đoàn

Các yêu cầu của công nhân đã bắt đầu từ giữa những năm 20. Các công ty dầu mỏ đã cố gắng ngăn cản việc thành lập công đoàn trong mười năm, nhưng vào ngày 27 tháng 9 năm 1935, công ty đầu tiên xuất hiện: Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM). ).

Liên minh này sẽ sớm trở thành một trong những thành viên thống trị của Confederación de Trabajadores de México, do đó công nhận quyền đình công của các thành viên, trong số những thứ khác,.

Vào thời điểm đó, công nhân Mexico kiếm được ít hơn đáng kể so với người nước ngoài. Tình trạng này làm nảy sinh nhiều tranh chấp lao động. Các cuộc đình công sớm bắt đầu xảy ra, làm gián đoạn hoạt động sản xuất thường xuyên.

Sở hữu tài nguyên không mang lại lợi ích cho đất nước

Không chỉ có các vụ kiện lao động gây khó chịu ở Mexico đối với các công ty dầu mỏ nước ngoài. Ở đất nước này, trong nhiều thập kỷ, người ta tin chắc rằng lợi nhuận thu được từ các nguồn tài nguyên của nó không ảnh hưởng gì đến hạnh phúc của chính nó.

Các công ty dầu mỏ nước ngoài đã kiếm được lợi nhuận khổng lồ với dầu mỏ Mexico, điều này không ảnh hưởng đến việc cải thiện điều kiện sống của người dân.

Cárdenas bắt đầu một loạt các cuộc họp với các đại diện của công ty để cố gắng tìm ra một giải pháp thương lượng. Tuy nhiên, các cuộc họp kết thúc mà không có bất kỳ loại thỏa thuận nào.

Cải cách Điều 27 của Hiến pháp

Mặc dù, có thể, Cárdenas có thể đã tìm ra cách nào đó để thực hiện việc khai thác, nhưng chắc chắn rằng điều 27 của Hiến pháp năm 1917 đã mở ra khả năng thực hiện điều đó dễ dàng hơn.

Ngay từ năm 1914, Luis Cabrera đã đề xuất rằng Nhà nước có nhiều lợi ích hơn từ việc khai thác dầu. Kể từ thời điểm đó, chính phủ bắt đầu áp dụng các biện pháp nhằm đòi quyền sở hữu của nhà nước đối với tài sản dưới lòng đất.

Khi Quốc hội Lập hiến họp, đã có sự đồng thuận rõ ràng để phân biệt về mặt pháp lý giữa quyền sở hữu đất và quyền sở hữu dưới lòng đất. Kết quả là Điều 27, trong đó nói rằng trong khi cái đầu tiên có thể thuộc sở hữu tư nhân, cái thứ hai, cùng với sự giàu có, thuộc về quốc gia.

Lịch sử

Căng thẳng bên trong các mỏ dầu bắt đầu từ trước những năm 1930. Năm 1924, công nhân đã tổ chức một số cuộc đình công, nhưng họ đã bị lực lượng an ninh nhà nước đàn áp dữ dội.

Tuy nhiên, cùng năm đó, một cuộc đình công đã được tiến hành tại Tampico chống lại nhà máy lọc dầu El Aguila, buộc công ty phải công nhận liên minh và ký một thỏa thuận thương lượng tập thể.

Một thập kỷ sau, vào năm 1935, Liên minh Công nhân Dầu khí của Cộng hòa Mexico được thành lập. Một trong những biện pháp đầu tiên của anh ấy là soạn thảo một dự án trong đó anh ấy yêu cầu ngày làm việc là 40 giờ, ngoài việc trả toàn bộ lương trong trường hợp ốm đau.

Năm 1937, các công nhân bắt đầu gây áp lực buộc các công ty phải ký dự án này. Việc từ chối những điều này đã khiến công đoàn kiện họ ra trước Ban Hòa giải và Trọng tài chung. Ngoài ra, vào ngày 31 tháng 5, một cuộc đình công bắt đầu kéo dài đến ngày 9 tháng 6.

Ủy ban chuyên gia

Lý do của các công ty dầu khí vì không đáp ứng được nhu cầu của người lao động là họ không có đủ nguồn lực để làm việc đó. Tuy nhiên, một nghiên cứu do một ủy ban chuyên gia thực hiện đã bác bỏ tuyên bố này, tuyên bố rằng lợi ích của nó cao hơn nhiều so với tuyên bố.

Các công ty hoan nghênh báo cáo đó. Vào ngày 18 tháng 12, họ phải trình diện trước Ủy ban Hòa giải, ban này yêu cầu họ trả 26 triệu peso cho khoản tiền lương bị giữ lại do cuộc đình công hồi tháng Năm.

Quyền hiến định để chiếm đoạt

Năm 1936, chính phủ đã ban hành luật quy định việc trưng thu các công ty và tài sản vì lý do công ích.

Lần sử dụng đầu tiên của nó là vào tháng 6 năm 1937, khi Nhà nước trưng thu Đường sắt Quốc gia Mexico. Với điều này, ông đã giải quyết được cuộc đình công của công nhân trong lĩnh vực đó. Tiền thân này là cơ sở cho những gì đã xảy ra với ngành công nghiệp dầu mỏ.

Nỗ lực điều chỉnh mới nhất

Ngày 18 tháng 3 năm 1938 là ngày quan trọng trong lịch sử của cuộc trưng thu dầu mỏ. Vào buổi sáng, quyết định của Ủy ban Hòa giải và Trọng tài Trung ương đã hủy bỏ hợp đồng tập thể giữa các công ty và công đoàn dầu khí đã được biết đến.

Đại diện của các công ty đã vội vã đến gặp Cárdenas. Đối mặt với phán quyết chống lại họ, họ hứa sẽ tăng lương cho công nhân, nhưng Tổng thống cảnh báo họ rằng đã quá muộn.

Theo các nhà sử học, quyết định này đã được đưa ra trước đó một tuần. Các công ty đã đe dọa nhà nước bằng cách rút tất cả các khoản đầu tư và rời khỏi đất nước, dưới sự bảo vệ của chính phủ tương ứng.

Trưng thu

Sắc lệnh trưng thu được đưa ra vào ngày 18 tháng Ba, lúc mười giờ đêm. Thông qua đó, Lázaro Cárdenas, với sự ủng hộ của Quốc hội, đã ra lệnh trưng thu toàn bộ tài sản và bất động sản của 17 công ty dầu khí của Mỹ và Anh hoạt động trên đất Mexico. Những nhượng bộ trước đây đã bị hủy bỏ.

Sáng hôm sau, các công nhân chiếm hữu các công ty bị ảnh hưởng. Chính phủ ban hành một nghị định khác thành lập Hội đồng Quản lý Dầu khí để điều phối việc quản lý tạm thời các tài sản và hoạt động.

Kết quả

Các phản ứng đối với sắc lệnh trưng thu là ngay lập tức. Vương quốc Anh đã phá vỡ quan hệ ngoại giao và Hoa Kỳ và Hà Lan ra lệnh cấm vận thương mại, ngoài việc rút toàn bộ nhân viên kỹ thuật.

Mặt khác, người Mỹ đã ngừng mua dầu và bạc của Mexico, họ ưu tiên mua vàng đen của Venezuela.

Hỗ trợ phổ biến

Mặt khác, ở nội địa nước này, sự ủng hộ của dân chúng đối với biện pháp này rất ngoạn mục. Vào ngày 23 tháng 3, một cuộc biểu tình ủng hộ tự phát đã nổ ra, với sự tham dự của hơn 100.000 người. Vào ngày 19 tháng 4, một cuộc tuần hành khác đã diễn ra, cuộc tuần hành này do phụ nữ lãnh đạo.

Người dân bắt đầu quyên góp tiền để trả khoản bồi thường được cung cấp cho việc trưng thu. Nỗ lực này rất đáng ghi nhận, mặc dù họ chỉ có thể huy động được khoảng 2 triệu peso. Việc phát hành trái phiếu cũng không thể trang trải được số tiền phải trả, mặc dù chúng đã chứng tỏ mức độ phổ biến của biện pháp này.

Ngay cả các lĩnh vực phản đối Cárdenas, chẳng hạn như Nhà thờ Công giáo và các doanh nhân bảo thủ, cũng thể hiện sự ủng hộ đối với quyết định của chính phủ.

Tạo PEMEX

Khi các kỹ thuật viên và kỹ sư nước ngoài rời Mexico, chính phủ phải tiếp quản các trang trại. Cơ quan đầu tiên tiếp quản là Tổng cục Dầu khí Quốc gia (AGPN).

Một tháng sau, Distribuidora de Petróleos Mexicanos được thành lập để kiểm soát việc thương mại hóa dầu. Vào ngày 7 tháng 6, một nghị định đã được ban hành, có hiệu lực vào ngày 20 tháng 7, qua đó Compañía de Petróleos Mexicanos (PEMEX) được thành lập để phụ trách việc thăm dò, sản xuất và lọc dầu.

Tẩy chay chống lại Mexico

Không chỉ các chính phủ nước ngoài phản ứng chống lại Mexico. Standard Oil và Royal Dutch Shell đã phát động chiến dịch tẩy chay nước này, cố gắng ngăn nước này mua một số hóa chất thiết yếu để lọc dầu.

Một trong những sản phẩm như vậy là chì tetraetyl. Mexico đã giải quyết vấn đề bằng cách cải cách xăng dầu. Một thời gian sau, các sinh viên hóa học của Học viện Bách khoa Quốc gia và Đại học Tự trị Quốc gia đã có thể tổng hợp sản phẩm này.

Theo thời gian, cuộc tẩy chay đã giảm dần và Mexico có thể mua máy móc từ Đức, Ý và các nước châu Âu khác

Bồi thường cho các công ty dầu mỏ

Cuối năm 1939, chính phủ hội đàm với người Mỹ để thương lượng về việc trả tiền bồi thường. Những con số đầu tiên mà các công ty đưa ra là không thể chi trả được cho Mexico, vì chúng gần 32 triệu đô la.

Trong những tháng tiếp theo, các cuộc đàm phán vẫn tiếp tục. Từng chút một, các yêu cầu của các công ty bị trưng thu đã được giảm bớt, còn 14 triệu đô la.

Cuối cùng, thỏa thuận được chốt vào ngày 1 tháng 5 năm 1940. Người Mỹ đồng ý nhận 8,5 triệu USD, số tiền này sẽ được trả trong vòng 3 năm. Ngoài ra, họ sẽ nhận được 20 triệu thùng với giá thấp hơn giá thị trường.

Chiến tranh thế giới thứ hai

Có sự đồng thuận đáng kể giữa các nhà sử học rằng, nếu không có áp lực của Thế chiến thứ hai, Hoa Kỳ sẽ không cho phép trưng thu. Khi chiến tranh đang diễn ra, Tổng thống Roosevelt muốn duy trì liên minh với Mexico.

Trong một thời gian, cuộc tẩy chay khiến những người mua tàu chở dầu duy nhất của Mexico là Nhật Bản và Đức, kéo dài đến năm 1937. Tuy nhiên, các đồng minh đã dỡ bỏ lệnh cấm vận vào năm 1941, một phần do mối quan hệ tốt đẹp giữa Cárdenas và Roosevelt.

Dầu mỏ cũng là lý do khiến Mexico bước vào Thế chiến II. Điều này xảy ra khi hai tàu chở dầu của nước này bị tàu ngầm Đức đánh chìm.

Người giới thiệu

1. Serrano Álvarez, Pablo. Để hiểu về việc trưng thu dầu. Lấy từ relatosehistorias.mx
2. Navarro, Armando. Vụ chiếm đoạt dầu mỏ, di sản thực sự của Cardenismo là gì ?. Được lấy từ notificationieros.televisa.com
3. Viện Sở hữu Công nghiệp Mexico. 80 năm Vụ chiếm đoạt dầu mỏ ở Mexico. Lấy từ gob.mx
4. Văn phòng Sử thần, Cục Công chính. Việc trưng thu dầu mỏ nước ngoài của Mexico, 1938. Lấy từ history.state.gov
5. Bách khoa toàn thư về Lịch sử và Văn hóa Mỹ Latinh. Tịch thu Dầu mỏ năm 1938 (Mexico). Lấy từ encyclopedia.com
6. Scroggs, William O. Dầu Mexico trong Chính trị Thế giới. Lấy từ Foreignnaffairs.com
7. Henry Bamford Parkes, Marvin David Bernstein. Mexico. Lấy từ britannica.com