KẾ HOẠCH DAWES: TẠI SAO NÓ ĐƯỢC PHÁT TRIỂN, HẬU QUẢ - LỊCH SỬ - 2026

Các Kế hoạch Dawes là kế hoạch viện trợ kinh tế tạm thời giới thiệu vào năm 1924 bởi Hoa Kỳ, Bỉ, Pháp và Vương quốc Anh. Nó nhằm vào Đức trong thời kỳ sau Chiến tranh thế giới thứ nhất (1914-1918) và Chiến tranh thế giới thứ hai (1938-1945).

Kế hoạch này được thiết kế vì Đức, sau thất bại trong Thế chiến I, đã bị trừng phạt bởi Hiệp ước Versailles. Trong hiệp ước này có các biện pháp trừng phạt kinh tế buộc nó phải trả cho các quốc gia bị tấn công trong cuộc Đại chiến.

Charles Dawes

Tên của nó là do ủy ban phát triển kế hoạch được chủ trì bởi nhà tài chính người Mỹ Charles Dawes. Khi đó, ông là giám đốc Văn phòng Ngân sách Hoa Kỳ.

Lý lịch

Vào cuối Chiến tranh thế giới thứ nhất, tất cả các nước châu Âu đã hoàn toàn đổ nát. Số người chết trên khắp châu Âu lên tới khoảng 10 triệu người. Số người khuyết tật khoảng bảy triệu người và người bị thương nặng khoảng mười lăm triệu người.

Những cái chết và bị thương này đã làm gia tăng cuộc khủng hoảng kinh tế và xã hội xảy ra ở châu Âu sau năm 1918 và gia tăng trong những năm 1920. Phần lớn những người thiệt mạng và bị thương là nam giới trong độ tuổi lao động.

Ngoài ra, nhiều năm ném bom và các tiền đồn quân sự trong bốn năm xảy ra vụ hỏa hoạn đa quốc gia lớn đã phá hủy các trại lao động và cơ sở công nghiệp. Điều này khiến hầu hết các nước châu Âu rơi vào tình trạng hỗn loạn về sản xuất.

Kế hoạch Dawes là gì?

Hiệp ước Versailles đề xuất việc Đức trả các lệnh trừng phạt cho các nước bị tấn công. Những khoản thanh toán này quá nặng nề đối với nền kinh tế Đức suy sụp sau chiến tranh. Do đó, Đức đã không hủy bỏ những áp đặt đó.

Kế hoạch là thanh toán hàng năm. Nó cũng đề xuất giảm phí và phạm vi ngày giữa các lần thanh toán rộng hơn; theo cách này, quốc gia Đức có thời gian để hoàn thành các khoản phải trả.

Trong bối cảnh đó, Đức đã cố gắng đàm phán lại các điều khoản thanh toán các khoản nợ mà Hiệp ước Versailles áp đặt. Đối mặt với những nỗ lực này, Pháp đã phản ứng tiêu cực. Ông thậm chí còn đi xa hơn và xâm lược, với sự giúp đỡ của quân đội Bỉ, một số khu vực sản xuất của Đức.

Khu vực đóng vai trò là trung tâm chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Đức là khu vực khai thác Ruhr. Từ đó, quốc gia Đức thực hiện dự án tái kích hoạt nền kinh tế thông qua khai thác và xuất khẩu.

Vào năm 1924, một nước Đức bị gánh nặng bởi các khoản nợ chiến tranh đã yêu cầu tạm hoãn thanh toán. Vào thời điểm đó, kể từ tháng 11 năm 1923, Hoa Kỳ, Anh, Bỉ, Ý và một nước Pháp miễn cưỡng đang thực hiện kế hoạch sửa chữa cho những khoản bồi thường chiến tranh này: đó là Kế hoạch Dawes và nó được trình bày vào ngày 9 tháng 4 năm 1924.

Tại sao nó được phát triển?

Mục tiêu của Kế hoạch Dawes là tạo điều kiện cải thiện kinh tế của Đức để có thể trả các khoản nợ cho các nước châu Âu.

Do đó, các quốc gia này có thể trả các khoản nợ cho Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, ngoài việc loại bỏ Đức khỏi phạm vi ảnh hưởng của cường quốc quốc tế non trẻ là Nga, và dự án của nó là Liên bang Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô Viết, Liên Xô.

Cốt lõi của kế hoạch là khoản đóng góp tín dụng mà Đức sẽ nhận được để phục hồi kinh tế: tám trăm triệu mark. Ngày 16 tháng 4 năm 1924, chính phủ Đức đã đồng ý và chấp nhận kế hoạch này. Tại London, vào tháng 8 cùng năm, Kế hoạch Dawes có hiệu lực.

Vết nứt năm 29, cuộc đại suy thoái

Toàn bộ hệ thống Dawes Plan hoạt động như một cấu trúc tự ăn, tái chế vĩnh viễn. Hoa Kỳ đã đóng vai trò là người cho vay và cung cấp các nhà máy sản xuất cho các nước Châu Âu của Bên tham gia kể từ năm 1917.

Nợ của những người chiến thắng trong Chiến tranh thế giới thứ nhất rất cao và phải trả rất đắt. Do bị đánh bại, Đức phải trả một số tiền rất cao cho những nước thắng trận.

Sau chiến tranh, Hoa Kỳ - thông qua hệ thống ngân hàng - sẽ cung cấp cho Đức một phương thức thanh toán cho những người chiến thắng trong cuộc Đại chiến; sau đó họ có thể trả cho Hoa Kỳ các khoản nợ của họ. Đó là kế hoạch lý tưởng: mọi người đều thắng.

Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng tài chính ở Hoa Kỳ đã xảy ra, từ năm 1928 cho đến cái gọi là Vết nứt năm 29, với sự sụp đổ đột ngột của Thị trường Chứng khoán và sự suy thoái ngày càng nhanh của hệ thống ngân hàng Hoa Kỳ.

Điều này buộc phải ngừng các khoản cho vay và tài trợ từ các ngân hàng đó đã mang lại sức sống cho Kế hoạch Dawes. Ông cũng lên án hệ thống hoạt động bằng cách tự tái chế của nền kinh tế châu Âu / Mỹ. Kế hoạch đã bị hủy bỏ.

Mối quan hệ với Kế hoạch Trẻ

Ở vị trí của nó, Kế hoạch Trẻ sẽ bước vào hiện trường, lấy lại lợi ích từ vị trí của Kế hoạch Dawes và cung cấp các cơ chế khác để cố gắng loại bỏ các thỏa thuận đã đạt được sau các điều kiện kinh tế của một quốc gia nhất định.

Khi không còn nguồn tài chính nào đến Đức - và do đó đến châu Âu - số tiền mà các quốc gia đó nhận được lên tới khoảng tám tỷ đô la tín dụng. Đó là năm 1930.

Bản vị vàng với tư cách là quy tắc quản lý nền kinh tế của các quốc gia ngày càng gia nhập nhiều hơn, vào thời điểm cung và cầu sụt giảm gây ra cuộc khủng hoảng tài chính nghiêm trọng. Hệ thống đó đã kéo các tổ chức ngân hàng của châu Âu đi xuống.

Vì hệ thống này đã nói rõ rằng nó không được đảm bảo, nên cần phải cải cách các điều kiện bồi thường tài chính sẽ áp dụng đối với Đức, với các bảo đảm thanh toán mới, với các điều khoản mới (cho đến năm 1988) và với tỷ lệ thanh toán mới.

Vì vậy, khi Ủy ban Tuyên bố Đồng minh họp tại Basel (Thụy Sĩ) vào tháng 8 năm 1929, Kế hoạch Trẻ đã được ký kết. Như một sự điều chỉnh đối với Kế hoạch Dawes, thời hạn thanh toán sẽ không còn bị bỏ ngỏ mà thay vào đó là đặt các ngày cụ thể và quy định các hành động ngắn hạn hơn.

Kết quả

Hậu quả liên quan nhất là sự ra đi của các lực lượng Pháp khỏi vùng Ruhr của Đức và khoản thanh toán một tỷ mark mỗi năm, trong khoảng thời gian bốn năm, dần dần trở thành hai tỷ rưỡi.

Một hệ quả đáng chú ý nữa là sự giám sát quốc tế của Ngân hàng Trung ương Đức, Ngân hàng Reichsbank. Kế hoạch được điều chỉnh bởi khẩu hiệu: "kinh doanh, không phải chính trị."

Người giới thiệu

1. Kitchen, M. (1992) Giai đoạn giữa các cuộc chiến ở châu Âu, Madrid, Alianza Universidad,
2. Lozano Cámara, Jorge J. (2004). Kế hoạch của Dawes. Đã khôi phục trong: classhistoria.com
3. Phong cách MLA: Charles G. Dawes - Tiểu sử. Nobelprize.org. Nobel Media AB 2014. Được khôi phục tại: nobelprize.org
4. Mosley, L. (1974), Sự thất bại của các nền dân chủ, Barcelona, ​​Caralt.
5. Walters, FP (1971), Lịch sử của Liên đoàn các quốc gia, Madrid, Tecnos.