MỤC TIÊU CỦA CHÍNH SÁCH LÀ GÌ? - TỪ VỰNG VĂN HÓA - 2026

Mục tiêu chính sách có thể được nghiên cứu từ các khía cạnh khác nhau. Chính trị có thể được định nghĩa, theo nghĩa rộng nhất của từ này, là hoạt động mà thông qua đó con người tạo ra, bảo tồn và sửa đổi các quy luật chung mà xã hội của họ dựa trên đó.

Trên hết, chính trị là một hoạt động xã hội, vì nó liên quan đến đối thoại. Nó báo trước sự tồn tại của những ý kiến ​​trái ngược nhau, những yêu cầu và nhu cầu khác nhau, và trên hết là những lợi ích đối lập đối với các quy định điều hành xã hội. Tuy nhiên, người ta cũng thừa nhận rằng nếu các quy tắc được thay đổi hoặc duy trì, thì tinh thần đồng đội là cần thiết.

Theo nghĩa này, bản chất chính trị có liên quan đến xung đột (sản phẩm của những bất đồng) và hợp tác (sản phẩm của tinh thần đồng đội).

Việc phân định thuật ngữ "chính sách" và mục tiêu của nó đưa ra hai vấn đề. Thứ nhất, trong những năm qua, thuật ngữ "chính trị" đã được mang hàm ý tiêu cực, liên tục được liên quan đến các thuật ngữ như xung đột vũ trang, gây rối, bạo lực, dối trá, thao túng. Thậm chí, nhà sử học người Mỹ Henry Adams còn định nghĩa chính trị là "sự tổ chức có hệ thống của sự thù hận."

Thứ hai, có vẻ như các chuyên gia chính sách đã không đạt được sự đồng thuận về khái niệm và mục đích của chính sách.

Chính trị đã được định nghĩa theo nhiều cách: thực thi quyền lực, khoa học về chính phủ, thực hành thao túng và lừa dối, trong số những cách khác.

Phương pháp tiếp cận các mục tiêu chính sách

Có hai cách tiếp cận chính để nghiên cứu chính trị: chính trị như một chiến trường hoặc đấu trường và chính trị như hành vi

Chính trị như nghệ thuật của chính phủ

Otto von Bismarck, thủ tướng đầu tiên của Đế chế Đức thứ hai, được ghi nhận là tác giả của cụm từ "Chính trị không phải là một khoa học mà là một nghệ thuật."

Có thể, Bismarck coi chính trị là nghệ thuật với mục tiêu là kiểm soát xã hội thông qua việc ra quyết định tập thể.

Otto von Bismarck (1815-1898)

Quan niệm về chính trị này là một trong những quan niệm lâu đời nhất và bắt nguồn từ thuật ngữ "polis" trong tiếng Hy Lạp, có nghĩa là thành phố - nhà nước. Ở Hy Lạp cổ đại, thuật ngữ chính trị được sử dụng để chỉ những vấn đề liên quan đến chính phủ. Tức là nó phụ trách những vấn đề mà Nhà nước quan tâm.

Tuy nhiên, định nghĩa này rất hẹp vì nó chỉ liên quan đến các thành viên của xã hội, những người thuộc về chính phủ, tức là những người nắm giữ chức vụ chính trị, bỏ qua những công dân khác.

Chính trị như công việc

Định nghĩa thứ hai về chính trị rộng hơn chính trị với tư cách là nghệ thuật của chính phủ, vì nó tính đến tất cả các thành viên của một xã hội.

Quan niệm về chính trị này là do nhà triết học Hy Lạp Aristotle, người đã chỉ ra rằng "con người về bản chất là một động vật chính trị." Từ tuyên bố này, có thể thấy rằng chỉ bằng một thực tế đơn giản là thuộc về một xã hội, chính trị đã được thực hiện.

Đối với người Hy Lạp, polis liên quan đến việc chia sẻ các vấn đề. Theo nghĩa này, chính trị là sự tìm kiếm lợi ích chung thông qua sự tham gia trực tiếp và liên tục của mọi công dân.

Aristotle (348-322 trước Công nguyên)

Chính trị như sự thỏa hiệp và đồng thuận

Quan niệm về chính trị này đề cập đến cách thức đưa ra các quyết định. Cụ thể, chính trị được coi là phương thức giải quyết xung đột thông qua thỏa hiệp, hòa giải và thương lượng, loại trừ việc sử dụng vũ lực và quyền lực.

Cần lưu ý rằng những người ủng hộ quan điểm này thừa nhận rằng không có giải pháp không tưởng và sẽ phải đưa ra những nhượng bộ có thể không làm hài lòng đầy đủ các bên liên quan. Tuy nhiên, điều này thích hợp hơn với xung đột vũ trang.

Một trong những đại diện tối đa của khái niệm này là Bernard Crick, người trong nghiên cứu của mình Trong phòng vệ chính trị (1962) đã chỉ ra rằng chính trị là hoạt động dung hòa lợi ích của các cá nhân khác nhau thông qua sự phân chia quyền lực theo tỷ lệ.

Cách tiếp cận này đối với chính trị là ý thức hệ, bởi vì nó đặt đạo đức quốc tế (các quy phạm đạo đức điều chỉnh hành vi của các quốc gia, giống như các nguyên tắc đạo đức thực hiện ở các cá nhân) trước lợi ích của Nhà nước.

Chính trị như quyền lực

Định nghĩa cuối cùng về chính trị là định nghĩa rộng nhất và triệt để nhất. Theo Adrien Leftwich (2004), “… chính trị là trung tâm của tất cả các hoạt động xã hội, chính thức và không chính thức, công cộng và tư nhân, trong tất cả các nhóm người, thể chế và xã hội…”. Theo nghĩa này, chính trị hiện diện ở mọi cấp độ mà con người tương tác.

Theo quan điểm này, chính trị là việc thực thi quyền lực để đạt được một mục tiêu mong muốn, không phụ thuộc vào phương tiện nào. Harold Lasswell (1936) tóm tắt quan điểm này trong tựa đề cuốn sách "Chính trị: Ai được gì, Khi nào và Bằng cách nào?"

Chính trị với tư cách là quyền lực đối lập với chính trị là thỏa hiệp và đồng thuận, bởi vì nó đặt lợi ích của một nhóm lên trên hết.

Mục tiêu chính sách theo cách tiếp cận

Cũng như định nghĩa của chính sách khác nhau, mục tiêu của nó cũng vậy. Chính trị được coi như một đấu trường có hai mục tiêu: tham gia vào các vấn đề mà Nhà nước quan tâm (chính trị như nghệ thuật của chính phủ) và thúc đẩy sự tham gia của công dân nhằm đạt được lợi ích chung.

Mặt khác, chính trị với tư cách là một hành vi có mục tiêu chung là xác định kết quả hoạt động của các quốc gia trong việc theo đuổi lợi ích; tuy nhiên, các quy trình được đề xuất bởi mỗi cách tiếp cận rất đa dạng.

Chính trị với tư cách là sự đồng thuận nhằm đạt được lợi ích thông qua thương lượng; mặt khác, chính trị với tư cách là quyền lực nhằm đạt được lợi ích bất kể phương tiện nào.

Người giới thiệu

1. Chính trị là gì? Được truy cập vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ freewebs.com.
2. Lasswell, Harold (1936). Chính trị: Ai được gì, khi nào và như thế nào? Được lấy vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ Policysciences.org.
3. Quyền lực và Chính trị. Được truy cập vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ nptel.ac.in.
4. Aristotle (sf) Chính trị học. Được truy cập vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ socserv2.socsci.mcmaster.ca.
5. Nhập môn Khoa học Chính trị. Được truy cập vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ londoninternational.ac.uk.
6. Hướng dẫn thuần túy về thuật ngữ chính trị bằng tiếng Anh. Được truy cập vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ simpleput.ie.
7. Rhe khái niệm về quyền lực. Được truy cập vào ngày 18 tháng 3 năm 2017, từ onlinelibrary.wiley.com.