CHÍNH SÁCH XÃ HỘI: LĨNH VỰC, LOẠI HÌNH, MỤC TIÊU - TỪ VỰNG VĂN HÓA - 2026

Chính sách xã hội là lĩnh vực chính phủ tìm cách cải thiện điều kiện sống của người dân thông qua một loạt các hành động đảm bảo khả năng tiếp cận các lợi ích thiết yếu. Quan trọng nhất trong số này là y tế, giáo dục và xã hội và bảo hộ lao động.

Loại chính sách này được liên kết với cái gọi là các quốc gia phúc lợi, mặc dù sự phát triển không giống nhau ở mỗi quốc gia. Do đó, có nhiều điểm khác biệt giữa lợi ích được cung cấp ở các nước Bắc Âu thuộc Châu Âu và những lợi ích mà công dân được hưởng ở các quốc gia tự do hơn về kinh tế, chẳng hạn như Hoa Kỳ.

Người ăn xin ở Coyocan. Bởi AnikaReker, từ Wikimedia Commons

Hầu hết các hành động bảo vệ của chính sách xã hội được coi là bắt nguồn từ Đức của Thủ tướng Bismarck. Ở đó, cũng như trong các lĩnh vực khác, những chính sách này xuất hiện như một cách để sửa chữa một số hậu quả của sự xuất hiện của chủ nghĩa tự do, vốn gây ra bất bình đẳng xã hội.

Giảm chính xác những bất bình đẳng này là một trong những mục tiêu của chính sách xã hội; tương tự như vậy, nó nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc hòa nhập của các thành phần xã hội yếu thế nhất. Trong trường hợp cụ thể của Mexico, chính sách xã hội của nước này được đặc trưng bởi vô số các kế hoạch hiện có.

Trong lịch sử, vấn đề nông nghiệp ở quốc gia đó có rất nhiều sức nặng, với nhiều luật khác nhau cố gắng phân phối đất đai. Tuy nhiên, bất bình đẳng, nghèo trẻ em, nghèo cùng cực và các vấn đề nhà ở vẫn là những thách thức lớn chưa được giải quyết.

Các ngành

Một trong những định nghĩa về chính sách xã hội chỉ ra rằng đó là sự can thiệp của các quyền lực công nhằm giảm thiểu một số tác động do hệ thống kinh tế thị trường tự do gây ra.

Cách mà các Quốc gia đã cố gắng giảm bớt một số hậu quả là thông qua việc thực hiện các chính sách hỗ trợ dân số; Những điều này bao gồm từ các hệ thống An sinh Xã hội đến việc tạo ra một cơ cấu giáo dục công phù hợp.

Bằng cách này, tất cả các thành phần xã hội đều có khả năng tiếp cận những dịch vụ thiết yếu này, do đó, không phải trả giá bằng ai có thể trả hay không. Theo nghĩa rộng, chính sách xã hội là sự can thiệp của các quyền lực công

Trước hết, cuộc đấu tranh để cải thiện xã hội tập trung vào việc theo đuổi các quyền chính trị, chẳng hạn như bỏ phiếu hoặc tổ chức. Sau đó, chúng ta đi đến quyền kinh tế và cuối cùng là quyền xã hội thuần túy.

Nhà nước chịu trách nhiệm xây dựng các chính sách xã hội này. Cách phổ biến nhất để trả cho nó là thông qua những gì thu được với thuế; đôi khi, có thể có một số hợp tác với các đơn vị tư nhân.

Sức khỏe cộng đồng

Cùng với giáo dục, trụ cột của các chính sách xã hội là việc tạo ra một hệ thống y tế tiếp cận toàn dân. Đây là một biện pháp được phát triển ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, mặc dù một số quốc gia - chẳng hạn như Hoa Kỳ - hầu như chỉ ưa thích dịch vụ chăm sóc sức khỏe tư nhân.

Y tế công cộng không chỉ chịu trách nhiệm điều trị cho người dân. Nó cũng phụ trách các hành động phòng ngừa cơ bản, chẳng hạn như lịch tiêm chủng cho trẻ em hoặc nâng cao sức khỏe trong giáo dục.

Giáo dục

Như đã nói, đây là một trong những khía cạnh quan trọng nhất của chính sách xã hội. Giáo dục công lập, được Nhà nước thúc đẩy, là hệ thống giáo dục quốc dân của mỗi quốc gia. Nó được tài trợ bởi thuế.

Mục tiêu chính của chương trình là tất cả trẻ em đều có thể truy cập, bất kể tình trạng kinh tế và nơi cư trú của chúng.

Các chính phủ chịu trách nhiệm xây dựng cơ sở hạ tầng cần thiết, chẳng hạn như các trường cao đẳng hoặc đại học. Tương tự như vậy, họ chuẩn bị kế hoạch giảng dạy, với những nội dung tối thiểu mà mỗi học sinh phải học. Đây được coi là cách tốt nhất để giảm bất bình đẳng và thúc đẩy cơ hội bình đẳng cho mọi người dân.

Ở một số nước, giáo dục công lập cùng tồn tại với giáo dục tư thục. Tương tự, các nghiên cứu ở trường đại học thường không miễn phí, nhưng chính phủ có thể giúp sinh viên bằng chính sách học bổng cho phép các tầng lớp ít giàu có hơn được học tập.

Bảo hộ lao động xã hội

Một số loại biện pháp khác nhau nằm trong lĩnh vực chính sách xã hội nhằm bảo vệ người lao động xã hội, từ chính sách việc làm tích cực đến tiền lương tự túc.

Một trong những chính sách này là quyền lợi mà người thụ hưởng được các luật tương ứng xác định. Như vậy, chẳng hạn, trợ cấp thất nghiệp được thu bởi những người đã đóng góp cho An sinh xã hội trong một thời gian nhất định, trong khi chỉ những người có hoàn cảnh cực kỳ nghèo mới được hưởng các khoản trợ cấp khác.

Cơ sở của các chính sách này là đoàn kết trong xã hội. Tiền thuế thu được được dùng để bù đắp chi phí giúp đỡ những người có nguy cơ đói nghèo.

Một mặt, đây là những quyền phổ biến, vì bất kỳ ai trong hoàn cảnh này đều có thể yêu cầu viện trợ; mặt khác, chúng là cá nhân, vì chúng không áp dụng cho một nhóm.

Nơi sống

Đây là một lĩnh vực theo truyền thống thường ít được chú ý hơn các lĩnh vực khác liên quan đến chính sách xã hội. Ngoài ra, có rất nhiều giải pháp khác nhau tùy thuộc vào từng nơi trên thế giới.

Thông thường, đây là những hành động cố gắng cung cấp giải pháp cho các tầng lớp dân cư gặp khó khăn trong việc tiếp cận nhà ở. Để làm được điều này, một số chính phủ đã xúc tiến việc xây dựng cái gọi là nhà ở xã hội.

Dù cho thuê hay mua, nhà bảo vệ chính thức đều có giá thấp hơn nhiều. Chúng chỉ có thể được truy cập bởi những người không có đủ nguồn lực để mua trên thị trường tự do.

Các loại

Chính sách thủ tục và nội dung

Khi nói về các chính sách thực chất, các chuyên gia đề cập đến mọi thứ mà chính phủ phải làm. Từ việc xây dựng đường cao tốc, đến việc chi trả trợ cấp thất nghiệp, các chính sách này đều phản ánh trực tiếp lợi ích cho người dân.

Đối với những thủ tục, chúng là những thứ liên quan đến cách phát triển các hành động. Họ chịu trách nhiệm tổ chức các cơ quan hành chính chịu trách nhiệm đưa các chính sách xã hội vào thực tiễn. Tương tự như vậy, chúng cũng chỉ ra ai sẽ chịu trách nhiệm áp dụng các luật đã được phê duyệt.

Các chính sách phân phối, quản lý, tự điều chỉnh và phân phối lại

Một cách khác để phân loại chính sách xã hội là tùy thuộc vào ảnh hưởng của chúng đối với xã hội. Theo nghĩa này, cơ sở phân phối là những cơ sở cung cấp tài nguyên hoặc dịch vụ cho một số nhóm dân cư.

Về phần mình, các quy định quản lý là những quy định điều chỉnh hành vi, cả hành vi của cá nhân và của nhóm. Các chính sách tự điều chỉnh rất giống với các chính sách trước đây, mặc dù điểm khác biệt là quy định này được tạo ra từ chính nhóm bị ảnh hưởng.

Cuối cùng, các chính sách tái phân phối là những chính sách do chính quyền thực hiện nhằm cố gắng đảm bảo rằng của cải đến được với mọi thành phần của xã hội. Đây là những gì đặc trưng cho trạng thái phúc lợi. Trong đó phổ biến nhất là hệ thống an sinh xã hội.

Chính sách vật chất và biểu tượng

Cách thứ ba để phân loại chính sách là theo lợi ích mà chúng mang lại cho công dân. Theo nghĩa này, tài liệu là những tài liệu hỗ trợ cho một số vấn đề nhất định, chẳng hạn như học bổng cho sinh viên đại học.

Mặt khác, trong những năm gần đây, những chính sách được gọi là biểu tượng đã được tăng cường rất nhiều. Đây là những người cố gắng thay đổi tâm lý chung đối với các nhóm yếu thế truyền thống.

Một ví dụ ở trên là các chiến dịch chống lại chủ nghĩa bài ngoại hoặc kỳ thị người đồng tính. Họ thường bắt đầu trong lĩnh vực giáo dục, sau đó bao gồm phần còn lại của dân số.

bàn thắng

Từ những năm 20 của thế kỷ trước, chính sách xã hội được xác định là những chính sách nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân ở mỗi quốc gia. Mặc dù thực tế là trước đây loại luật này đã tồn tại, đó là khi các kế hoạch cụ thể cho nó bắt đầu được thực hiện.

Một số chuyên gia khẳng định rằng đó là sự can thiệp của nhà nước, ở tầm vĩ mô, với mục đích đạt được công bằng xã hội hơn. Đây cũng là một cách duy trì hòa bình trong mỗi lãnh thổ, vì sự tồn tại của các nhóm dân cư trong điều kiện nghèo đói có xu hướng dẫn đến căng thẳng và bạo loạn.

Mặc dù nhiều mục tiêu có thể được đặt tên tùy thuộc vào lĩnh vực mà chính sách hướng đến (phổ cập giáo dục, không ai bị bỏ lại nếu không được hỗ trợ y tế, v.v.), hai mục tiêu chung của loại chính sách này thường được chỉ ra:

Bao gồm

Mục tiêu đầu tiên của chính sách xã hội là đạt được sự hòa nhập của mọi công dân. Mục đích là không ai, dù là cá nhân riêng lẻ hay toàn bộ nhóm dân cư, bị loại ra khỏi cấu trúc xã hội được tạo ra.

Điều này bắt đầu từ giáo dục; Vì lý do này, tất cả các quốc gia có chính sách xã hội đều cố gắng phổ cập giáo dục cho trẻ em.

Thậm chí, như ở Mexico, nước này đã cố gắng đưa đến những ngóc ngách xa xôi nhất của lãnh thổ và những thành phần khó khăn, chẳng hạn như người bản địa, cũng có thể được đi học.

Ngoài ra, các chính sách việc làm tích cực cũng được phát triển, cố gắng tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo ra nó. Trợ cấp cho những người thuê phụ nữ hoặc những người trên 50 tuổi là những ví dụ về các biện pháp này.

Giảm bất bình đẳng

Số liệu thống kê trên thế giới chỉ ra rằng đã giảm bất bình đẳng xã hội; tuy nhiên, điều này đã không xảy ra ở các quốc gia. Bất bình đẳng nội bộ tiếp tục gia tăng, gây ra sự chênh lệch lớn về kinh tế. Điều này cũng được phản ánh trong vấn đề tiếp cận các dịch vụ y tế hoặc giáo dục.

Các chuyên gia chỉ ra rằng tăng trưởng kinh tế và thị trường không đủ để giảm bất bình đẳng. Hành động lập pháp của các chính phủ là cần thiết để cố gắng giảm thiểu chúng, với các chính sách xã hội hướng đến những người nghèo nhất.

Các ngành khác bị ảnh hưởng là dân tộc thiểu số hoặc phụ nữ. Hạn ngạch có lợi cho việc tuyển dụng của các công ty là một trong những cách được nhiều chính phủ đề xuất.

Sự khác biệt với các chính sách công

Như đã chỉ ra, các chính sách xã hội là những chính sách được các cấp chính quyền sử dụng để giảm thiểu một số tác động tiêu cực đến hệ thống kinh tế. Chúng là các biện pháp nhằm mục đích cấu trúc xã hội theo cách bình đẳng hơn, mà không có bất kỳ ai bị khiếm khuyết trong các vấn đề cơ bản.

Các chính sách này là chung, với mục đích được duy trì theo thời gian và chúng là một phần của luật pháp chung của đất nước; giáo dục công là ví dụ tốt nhất cho một biện pháp của loại hình này. Điều tương tự cũng xảy ra với những nỗ lực thúc đẩy sự tồn tại của một kho nhà ở công cộng hoặc các hệ thống an sinh xã hội.

Mặt khác, công trình công cộng được định nghĩa là tập hợp các quyết định và hành động mà các chính phủ xây dựng để giải quyết các vấn đề cụ thể tại những thời điểm cụ thể.

Ngược lại với các chính sách xã hội, các chính sách công thường bị giới hạn về mặt thời gian cho đến khi đạt được mục tiêu ban hành. Một khi vấn đề cần giải quyết được giải quyết, hành động chính trị không còn ý nghĩa nữa.

Đặc điểm của chính sách xã hội ở Mexico

Lịch sử của Mexico đã dẫn đến nhu cầu về các chính sách xã hội với những đặc điểm khác biệt so với những chính sách phát triển ở Châu Âu. Một bên là cộng đồng bản địa, đối tượng của chính sách kiểu này trong nhiều thập kỷ, ít nhiều đã thành công.

Mặt khác, kiểu xã hội trọng nông của Mêhicô khiến một trong những chính sách xã hội được thực hiện trước đó là phân phối đất đai. Đó là việc cố gắng trao cho nông dân quyền sở hữu đất mà họ đã làm việc, và do đó cải thiện điều kiện sống của họ.

Khía cạnh cuối cùng cần xem xét là bất bình đẳng xã hội ở Mexico. Đó là một vấn đề được coi là lịch sử và ảnh hưởng đến tất cả các lĩnh vực. Một báo cáo chính thức được công bố vào năm 2016 khẳng định số người nghèo trong cả nước vẫn bằng với năm 2010. Điều này cho thấy các chính sách xã hội chưa đạt hiệu quả như mong đợi.

Dân bản địa

Theo các tổ chức chính thức, các cộng đồng bản địa Mexico là những cộng đồng phải chịu những điều kiện đói nghèo lớn nhất. Hơn 8 triệu người sống trong năm 2012 dưới ngưỡng tối thiểu cho thấy tình trạng này; trong số này, 3,5 triệu người thuộc diện nghèo cùng cực.

Do đó, không có gì ngạc nhiên khi các chính sách xã hội ở Mexico tính đến tình trạng này. Chính phủ liên bang có 14 chương trình khác nhau để phục vụ các nhóm này. Chúng tôi cố gắng cung cấp các giải pháp toàn diện bao gồm tất cả các lĩnh vực.

Bằng cách này, có các biện pháp giáo dục, y tế, việc làm và nhà ở được đề xuất. Mục tiêu là đạt được sự hội nhập nhưng không làm mất đi văn hóa của chính mình.

Giảm nghèo

Các tầng lớp dân cư khác cũng phải gánh chịu hậu quả của đói nghèo. Điều này cho thấy những con số đáng lo ngại ở trẻ em, đặc biệt là ở các vùng nông thôn.

Có một Bộ trưởng Ngoại giao phụ trách vấn đề này, mặc dù hiện tại, các con số dường như không giảm.

Chính sách việc làm

Một trong những vấn đề gây nhức nhối cho xã hội Mexico là tỷ lệ thất nghiệp. Điều này phải nói thêm rằng chất lượng thấp của một số công trình; Người ta ước tính rằng hơn 29 triệu người Mexico có việc làm phi chính thức.

Cần lưu ý rằng ở Mexico, trợ cấp thất nghiệp và lương hưu phổ thông đã không được chấp thuận cho đến năm 2014. Trước đó, người già và người thất nghiệp có thể bị bỏ lại trong một tình huống rất mong manh.

Sức khỏe

Cuộc khủng hoảng những năm 1980 có nghĩa là Mexico phải yêu cầu viện trợ tài chính từ Ngân hàng Thế giới và Quỹ Tiền tệ Quốc tế. Trong số các điều kiện được áp đặt bởi cả hai cơ quan là cải cách hệ thống y tế; Điều này đã cho phép các công ty tư nhân tham gia vào hệ thống.

Hiện nay có một số cơ sở phân phối hệ thống y tế. Những cư dân có ít nguồn lực hơn được bảo hiểm bởi cái gọi là Bảo hiểm Phổ biến, cố gắng đảm bảo rằng không ai bị bỏ lại mà không được chăm sóc y tế.

Tuy nhiên, có một số điểm đen cần giải quyết. Thứ nhất, tỷ lệ bác sĩ trên nghìn dân thấp; thứ hai đến từ cuộc cải cách nói trên trong nhiều năm, khiến việc chăm sóc của một bộ phận người dân trở nên tốn kém.

Người giới thiệu

1. Delgado Godoy, Leticia. Chính sách công. Chu kỳ của các chính sách công. Các lớp
   chính sách công. Hiệu quả, hợp pháp và kiểm soát. Các chỉ số quản lý. Đã khôi phục từ pagina.jccm.es
2. Beauregard, Luis Pablo. Mexico tổ chức bảo hiểm thất nghiệp và lương hưu toàn dân. Lấy từ elpais.com
3. Elena Meza, Silvia. Kết quả nghèo đói ở Mexico 2016: phản ánh về chính sách xã hội. Lấy từecomia.nexos.com.mx
4. Đại học York. Chính sách xã hội là gì ?. Lấy từ york.ac.uk
5. Platt, Lucinda. Chính sách xã hội là gì? Quốc tế, liên ngành và ứng dụng. Lấy từ lse.ac.uk
6. Herrick, John M. Chính sách xã hội: Tổng quan. Lấy từ socialwork.oxfordre.com
7. Baldock, John. Chính sách xã hội, phúc lợi xã hội và nhà nước phúc lợi. Lấy từ researchgate.net